云南省民政厅召开全省民政领域重点工作推进情况新闻发布会
发布时间：2025-12-26 21:55:39 浏览量：24
12月26日下午，云南省民政厅召开新闻发布会，厅党组书记、厅长刘智介绍全省民政领域重点工作推进情况。省民政厅社会组织管理局、养老服务处、儿童福利处主要负责人答记者问。厅办公室主任主持发布会。中央驻滇媒体，省、市级主流媒体记者代表参会。
云南省民政厅党组书记、厅长 刘智
各位媒体朋友：
大家下午好！感谢大家长期以来对民政工作的关心、关注和支持！
中国式现代化，民生为大。2025年，在省委、省政府的领导下，全省民政系统主动融入发展大局，全面加强政治引领，着力打造“党旗下的民政人”党建品牌，带动形成“云尚有爱”“云尚有养”“云尚有福”“云尚有礼”“云尚有你”等系列“云尚+”特色服务品牌，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提升全省人民，尤其是困难群众和特殊群体的获得感、幸福感、安全感。借此机会，从5个方面作简要介绍：
一、打造“云尚有爱”品牌，保障困难群众基本生活。一是提升保障标准。2025年中央和省级财政共安排困难群众救助资金136.08亿元，同比增长3.7%。今年7月起，城市低保标准提高至744元/人・月、农村低保标准提高至560元/人・月、特困人员基本生活标准提高至968元/人・月，分别增长1.2%、5%、1.2%。截至目前，全省共保障城乡低保对象254.41万人，保障特困人员14.53万人，今年累计实施临时救助37.2万人次。二是做好分层分类社会救助工作。全省将符合条件的121.65万名脱贫人口、49.58万名返贫监测对象纳入保障范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线。我们以高效办成社会救助“一件事”牵头联动省级相关部门，由教育、人社、住建、医保等共同推动社会救助体系从“单一施救”向“综合赋能”转变。加强信息化建设，实现与20个部门的63项数据共享。此外，我们在全省84个县（市、区）开展农村低收入人口常态化帮扶政策和防止返贫帮扶政策衔接并轨试点，并投入1000万元支持试点地区创新开展社会救助“物质+服务”模式，建立健全资源统筹、满足多层次多样化需求的社会救助体系。三是推进救助管理区域性中心试点工作。在昆明、曲靖、玉溪、文山等4个州（市）开展试点，聚焦打造集“业务指导、就业帮扶、关爱照料、寻亲服务”于一体的救助管理区域性中心。今年1月—11月，全年各级民政部门共救助各类临时遇困人员1.78万人次。
二、打造“云尚有养”品牌，提升老年群体幸福质感。一是健全机制夯实工作基础。印发《云南省老龄工作委员会近期工作要点》部署10件为老实事。全面实行以居民身份证替代老年优待证，自2026年1月1日起，老年人可凭身份证享受我省相关老年优待服务。以老年节、“敬老月”为契机，开展敬老爱老助老系列活动。全省申报创建50个全国示范性老年友好型社区。38个集体获全国“敬老文明号”称号、61名个人获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。二是强化社会参与搭建旅居平台。深入开展“云尚有你·银龄彩云南”系列活动，打造“银龄行动”老年志愿品牌，搭建省际合作平台，今年开展活动达2000余场，受援52万人次。我们与全国14个省（区、市）建立旅居养老战略联盟，创新流动式养老模式。依托南博会“旅居云南”馆，精心打造康养云南展区，今年南博会期间吸引近3万名观众参观。三是健全完善养老体系。全省县级失能特困供养服务机构实现全覆盖，建设达标率为100%，有乡镇（街道）区域养老服务中心1013个、社区（村）养老服务设施（不含老年幸福食堂）共2.19万个。完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.4万户。全省运营760个“老年幸福食堂”，今年服务老年人达1000余万人次。完成12万困难老年人能力评估。实施居家和社区基本养老服务提升行动，建成家庭养老床位5800多张，提供居家上门服务1万余人次；开展居家适老化改造消费品以旧换新活动，以及向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，有力改善老年人的生活环境与服务供给。积极推动高龄津贴“免申即享”，惠及全省102万老年人。
三、打造“云尚有福”品牌，守护特殊群体成长发展。一是提升儿童福利工作水平。印发进一步加强困境儿童福利保障工作的实施方案，完善基本生活保障、医疗康复、基本公共教育、心理健康关爱、人身安全保护、法定监护责任“六大体系”，有效提升困境儿童福利保障水平。今年7月起，集中养育儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高至每人每月2010元、1370元，全省2.58万名儿童纳入保障范围。制定儿童福利机构生活照料服务规范化管理措施、未成年人救助保护机构规范化建设工作内容，进一步提高机构服务能力。二是落实残疾人福利政策。截至11月底，发放补贴10.9亿元，惠及84.12万残疾人。“精康融合”累计服务20万人次，完成5019人次足脊矫治、1220人次辅具适配。持续推进民政康复辅具“走出去”，实施康复辅具缅甸、老挝助残项目，服务800余人次。
四、打造“云尚有礼”品牌，引领婚丧礼俗文明新风。一是持续推进殡葬领域改革。中央、省级共投入资金1.56亿元支持殡仪馆维修改造和县级骨灰堂、农村公益性公墓、生态安葬点建设。推行个人身后“一件事”联动办理，通过部门协同、数据共享，极大简化办理流程，让“伤心事”办得更暖心、更省心。稳步推广不保留骨灰、遗体深埋不留坟头、骨灰立体安葬、树葬、花葬、草坪葬等新型节地生态安葬方式，倡导文明、俭朴、节约的殡葬新风尚。二是提升婚姻登记服务质量。积极落实“全国通办”政策，自实施以来，共办理结婚登记“全国通办”5001对。创设公园式婚姻登记服务点119个，婚姻辅导实现全省县级以上全覆盖。成功举办全省第二届“云尚有礼·彩云之恋”集体婚礼，为2200余对新人举办120余场集体颁证仪式，生动诠释“有一种叫云南的生活”的幸福内涵。此外，我们全面实施结婚落户“一件事”，让新人们能更便捷办理户口迁移、户口状况变更等事宜，真正实现“人生大事，一次办好”。
五、打造“云尚有你”品牌，搭建同心共治共益桥梁。一是党建引领社会组织服务经济社会发展大局。创建“云尚有你·社心向党”社会组织党建品牌，以培训引领思想、以活动凝聚共识，为社会组织搭建互帮互学、沟通交流、链接资源的平台，引导社会组织在服务民政事业和经济社会发展中担当作为。出台社会组织信用信息管理办法等政策，持续完善社会组织监督管理制度体系。积极引导社会组织进高校举办专场招聘会，提供4800余个就业岗位，将社会组织的活力转化为促就业、惠民生的实际成效。二是公益慈善事业健康有序发展。持续推进《云南省慈善事业促进条例》立法工作。全省登记、认定慈善组织271家，实现慈善会省、州、县三级全覆盖。弘扬慈善文化，持续开展慈善文化“五进”活动，举办“云尚有你·善行云岭”慈善晚会。福利彩票销售持续向上向好，截至目前，今年全省福彩销售98.31亿元，筹集公益金31.47亿元。三是加强地名规范管理。全省共备案、公告地名259条，规范更新修订国家地名信息库地名信息2400余条、采集上图地名6500余条。认定公布两批64条省级地名文化遗产保护名录，持续开展“七彩地名”系列宣传，助力乡村振兴和文化强省建设。
云尚，寓意“云之境界，尚善惠民”。“云”是“彩云之南”的天然标识，直接彰显地域特色，代表立足民生、心怀高远、服务大局的崇高使命感和责任感。“尚”体现价值导向与服务标准，意为坚守党性，崇尚仁爱、奉献、担当，体现新时代云南民政人的为民情怀和与时俱进、改革创新的精神风貌。此外，我们还拓展了“云尚有爱·助你同行”“云尚有养·滇福颐年”“云尚有养·幸福老年”“云尚有你·云社有为”“云尚地名·七彩映滇”等系列子品牌，将品牌建设深度融入业务实践，使其成为推动各领域工作深化和提质增效的有力抓手。
“十五五”新征程即将开启，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，将“云尚+”品牌建设推向纵深，推动各品牌内涵更丰富、服务更精准、成效更彰显，把民生实事抓到位、办长远，为助力全省经济社会高质量跨越式发展、不断满足人民群众对美好生活的新期待作出新的更大贡献！
我就介绍这么多，谢谢大家！
随后，就现场记者提出的问题省民政厅相关负责人作出解答。
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云南日报
问：刚才提到我省开展了居家适老化改造消费品以旧换新活动，请问目前该项活动取得了哪些成效？明年是否继续实施？
省民政厅养老服务处处长张志雄
答：按照国家统一部署，今年5月以来，省民政厅联合省发展改革委、省商务厅、省财政厅启动开展了居家适老化改造消费品以旧换新活动，活动以满足老年人“室内行走便利，如厕洗澡安全，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”为目标，积极引导有需求的家庭进行居家适老化改造，对其购置的适老产品进行补贴，为实名注册认证，收货地在云南，有居家适老化改造需求的消费者，购买符合条件的商品，在产品支付环节按销售价格的30%给予补贴，单个品类累计享受补贴不超过5000元，每位消费者累计享受补贴不超过15000元，提升老年人居家养老安全性、便利性。7月18日，省民政厅联合京东、银联和省级相关部门举办了以“云尚有养·滇福颐年”活动为主题的启动仪式，进一步扩大宣传效果，起到了良好的社会反响。据统计，活动至11月4日截止，全省共核销票券34211张，补贴金额3141万元，实现交易金额1.07亿元。另，我们从国家层面获悉，该项工作明年将继续实施，有兴趣的老年朋友们及有关适老化生产销售商家可持续关注省民政厅官网，我们将根据国家相关政策要求及时发布信息公告，欢迎大家积极参与。
云南老年报
问：今年7月，民政部、财政部下发通知，在全国启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，该项工作我们云南开展得怎么样？群众要如何提出申请？
省民政厅养老服务处处长张志雄
答：今年7月，民政部、财政部联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，对经统一评估为中度、重度和完全失能等级的全体老年人，在购买居家、社区、机构养老服务产生的费用，可以在消费券额度内按比例抵扣相关费用，切实减轻个人和家庭负担，具体的申请、审核、结算等都将通过“民政通”APP在线办理。7月开始，民政部在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等试点地区先行开展。按照民政部统一要求，2026年1月起，将在全国所有的省市开展，周期为12个自然月。这项工作意义重大，将在开展能力评估的基础上，为精准落实各项福利保障政策提供支撑，有力推进老年人享有基本养老服务。
目前，省民政厅已经制定了工作方案。对于经过评估为中度以上失能的老年人，消费补贴可以对补贴项目范围内个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。抵扣比例暂定为养老机构提供养老服务消费金额的40%，居家养老服务消费金额的50%。其中，长期入住机构、“喘息”服务、日间托养、居家上门服务类抵扣额度暂定为每人每月最高800元，老年人能力评估抵扣额度为每人最高100元。同时，消费补贴就与长期护理保险政策衔接也做了系统安排。正在享受长护险待遇的老年人，其符合本方案范围的消费金额，在扣除长护险支付后，剩余的个人自付部分，还可按其享受抵扣比例通过电子消费券进行二次抵扣。请广大媒体朋友们加强对这项工作的宣传和推广，积极引导广大老年人申请开展自理能力综合评估！
谢谢！
问：社会组织是参与社会治理的重要力量。请问2025年以来，省民政厅在提升社会组织规范化建设能力水平，发挥社会组织功能作用方面，采取了哪些举措？
省民政厅社会组织管理局局长詹显明
答：谢谢您的提问，非常感谢您对社会组织工作的关心和关注。今年以来，在省民政厅党组的领导下，我们坚持守正创新、破立并举，主动与相关部门一道协同发力，抓好积极引导和依法管理，不断推进社会组织从“数量增长”向“质量提升”转型。
一是加强党的建设。认真落实党建协同责任，在登记成立、章程核准、年检年报、抽查审计、等级评估、教育培训中严格落实党建工作要求。鼓励社会组织理事会负责人和党组织负责人“一肩挑”或交叉任职，确保正确发展方向。
二是完善制度机制。积极推进落实《云南省社会组织综合监管办法》，印发异地商会登记管理服务办法、品牌社会组织展示和社会组织领军人物评价办法、社会组织信用信息管理办法等政策文件，引导规范内部治理，创新激励机制。
三是强化执法监督。扎实开展社会组织规范化建设专项行动，通过规范登记审查、加强管理服务、依法开展监督、积极鼓励引导，不断促进全省社会组织规模更加适当、结构更加合理、治理更加有效。同时，综合运用提醒敦促、行政约谈、责令整改、行政处罚等多元监管措施，持续构建“事前预警、事中检查、事后严惩”的闭环监管链条，多措并举推动形成清朗有序的社会组织发展环境。
四是抓好扶持培育。聚焦围绕中心、服务大局，着力打造“云尚有你・云社有为”工作品牌，设立云南省社会组织孵化中心，指导成立腾冲科学家论坛基金会等23个省级社会组织，服务全省经济社会高质量发展。举办第二届“益创杯”社会组织助力大学生公益创业竞赛，引导大学生投身社会公益事业。举办2场社会组织助力高校毕业生就业专场招聘会，服务全省就业大局。指导云南省社会组织促进会等社会组织“走出去”到周边国家开展“小而美”民心相通项目，讲好中国故事。
谢谢！
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问：请问在儿童福利领域，是如何建设“云尚有福”品牌的，具体做了哪些工作？
省民政厅儿童福利处处长李海梅
答：我们在“云尚有福”服务品牌下打造了“云尚有福·七彩童年”子品牌，寓意为“为云南的孤困儿童营造七彩斑斓的美好童年”，体现党和国家对困境儿童群体的深切关怀。
我省困境儿童数量多，需求大，亟待专业化、精准化的关爱服务。因此，我们聚焦服务对象需求，针对性设计了“云尚有福·七彩童年”留守、流动及困境儿童关爱服务项目并印发专项方案，立足儿童福利兜底保障和赋能发展，通过强化困境儿童分层、分类、分级保障和关爱服务，完善流动儿童和留守儿童关爱保护措施、推动儿童福利机构残疾儿童分类集中养育等多项举措，在阵地、队伍、服务方面统筹推进，并注重引入专业服务力量，全方位打造困境儿童关爱服务体系，守护困境儿童成长发展每一步。
下一步，省民政厅还将争取更多资金，引导和培育更多专业社会力量参与到儿童福利工作中，切实提升我省留守、流动、困境儿童获得感、幸福感、安全感。
谢谢！
