社会政策观察|设计实施项目应以儿童需求为导向才能实现社会价值

更新时间：2025-04-13 20:53  浏览量：2

2025年第8期 | 总第8期 | 儿童福利专题

设计实施项目应以儿童需求为导向才能实现社会价值

2025年4月2日为第18个“世界孤独症日”，也是全年中最关注孤独症儿童和残障儿童群体的纪念日之一。自2024年以来，政府越来越关注孤独症儿童的服务体系建设，不仅在国家层面印发了行动方案，上海、山东、河北、江苏等省份还陆续出台了完善孤独症儿童服务体系建设的相关政策。江苏省昆山市开展的“点亮希望·伴你成长”困境儿童专业服务项目就是基层开展残障儿童服务的典范。

热点微评

民政部陆治原部长在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上指出，民政工作要在资金和物质救助为主的兜底保障服务基础上，探索发展服务类社会救助，更好满足困难群众的需求。昆山市的残障儿童服务项目具有示范意义。

昆山市有60%（近千余名）的残障儿童因功能障碍陷入生理发展困境。这些残障儿童所在的家庭普遍面临着经济压力（康复支出、特教支出、各类并发症等医疗支出）、照顾压力（康复理念滞后、照护技能不足）、精神压力（长期负重且对未来发展迷茫）三重困难。为帮助这些家庭缓解压力并赋能，昆山市民政局开展了“点亮希望·伴你成长”困境儿童专业服务项目。从残障儿童及家庭需求出发，打造了“阳光小屋”喘息服务阵地并在一些社区成为常态化的服务项目；探索出“社工+资源方+家长志愿者 ”服务模式，由社工对接资源方、课前课后反馈，由资源方设计、开展具体服务，由照顾者轮流值班负责现场观察记录、突发应对，一方面保证了照顾者获得喘息时间，一方面提升残障儿童的适应性和获得感；推行“单个生活场景重复化”的服务方法，帮助残障儿童循序渐进掌握生活技能、提升社会融入度。截至目前，该残障儿童服务项目已成为常态化的政府购买服务项目，为昆山市的残障儿童家庭提供了基本且有效的社会服务。

该项目的成功的关键是：以儿童及家庭最急迫的需求为本设计服务，摆脱儿童社会服务热热闹闹但不解决实际问题的现状；以提升儿童及家庭生活质量为目标不断改进服务模式，促使服务效果越来越显著并获得广泛认可；项目获得了政府的持续支持，纳入常态化服务范围，服务成本与可用资金相匹配具备可持续性。

实践证明，做好儿童关爱服务工作只有想儿童之所想、急儿童之所急、办儿童之所需，才能取得预期效果并实现社会价值。

1.江苏省昆山市“点亮希望·伴你成长”重点儿童社会服务项目

2.江苏省首次出台孤独症人群全程关爱服务实施方案

3.各地出台的孤独症儿童全生涯支持服务措施简介

关于社会政策观察

社会政策观察是北京师范大学中国公益研究院研发的服务政府和社会的产品，由关注热点、热点微评、相关链接三个模块组成，侧重关注公益慈善、儿童福利、养老服务、残疾人保障四个领域，旨在倡导从实践中求破解热点难点之道，传播典范案例，推动实践与政策创新。

关于儿童中心

儿童社会工作发展中心和儿童福利与保护研究中心长期开展儿童福利和保护领域政策和行动研究、政策倡导、公益项目评估、公益项目咨询、公益项目运作、专业培训等，为政府、慈善组织、学术机构提供儿童福利与保护、医疗与健康、教育与发展等领域咨询和评估服务，推动多方参与和通力合作，促成社会慈善资源与儿童需求有效对接，推动中国儿童福利制度的建立和完善。

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