从“能上学”到“上好学” 市人大代表黎新风为特殊儿童融合教育发声

发布时间：2026-02-09 20:33:51  浏览量：2

深圳商报·读创客户端记者 任建新 文/图

教育公平是社会公平的重要基石，而特殊儿童的教育保障与融合发展，更是衡量一座城市民生温度与发展质感的关键标尺。

2月9日，深圳市第七届人民代表大会第七次会议召开。政府工作报告中明确提出，要“一体推进教育科技人才发展，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心”“实施基础教育扩优提质工程，建立健全学龄人口监测和教育资源动态配置机制”。

深圳市人大代表、荔园小学（荔园教育集团）党委书记黎新风。

作为深耕基础教育领域多年的从业者，参会的深圳市人大代表、荔园小学（荔园教育集团）党委书记黎新风，结合自身办学实践与观察，将目光聚焦于特殊群体儿童，为深圳融合教育高质量发展建言献策。

“特殊群体儿童的成长不容忽视，提升融合教育质量，是教育从‘能上学’迈向‘上好学’的重要体现。”结合教育行业实践与观察，黎新风提议：要聚焦全体学生的全面发展与成长，重点关注心智健康有需求等特殊群体学生，着力提升融合教育质量，推动教育从“能上学”向“上好学”稳步迈进，夯实全人教育、无差别教育基础，为城市教育未来发展筑牢根基。

黎新风指出，当前随着社会压力加大等多种因素影响，学生群体中存在一定数量的特殊学生。但这些特殊学生在随班就读过程中面临诸多障碍：一方面，教师针对特殊学生教育的专业能力和水平存在差异，难以精准匹配特殊学生的教育需求；另一方面，学校乃至社会层面针对特殊学生的配套机构不完善、服务能力存在缺失，无法为其提供全方位的教育支持。

他强调，做好特殊学生的教育工作，既是推动深圳教育高质量发展的重要环节，也是彰显民生温度的关键体现——一个孩子的成长关乎一个家庭的幸福，更牵动着社会各界的关注。为此，他呼吁构建完善的特殊学生教育保障机制：一是加强制度建设，明确特殊学生教育的发展方向和保障标准；二是完善学校配套师资，提升教师特殊教育专业素养，补齐师资短板；三是推动社会资源协同联动，整合各方力量，为特殊学生提供优质的教育资源配置和科学的未来发展规划。

特殊教育的高质量发展，离不开制度护航与资金支撑。近年来，深圳先后出台《深圳市促进特殊教育公平融合发展行动方案》《深圳市特殊教育发展提升行动计划（2023—2025年）》等一系列政策文件，构建起“顶层设计+具体落实”的全流程政策体系，明确普特融合、职特融合、医教融合、信息技术与特殊教育深度融合的发展路径，逐步将学习障碍、情绪与行为障碍等特殊教育需要儿童纳入服务范围，实现保障全覆盖。

财政投入的持续加码，为融合教育发展注入强劲动力。记者注意到，深圳已建立了差异化财政保障机制，义务教育阶段和高中阶段特殊教育学校生均公用经费，以及义务教育阶段各类附设特教班、随班就读、送教上门学生的生均公用经费，均按普通学校生均公用经费标准的10倍拨付，从资金层面破解特殊教育资源供给不足的痛点。如今，深圳已构建起覆盖学前至高中15年的全链条特殊教育体系。