回望2025·民政奋勇争先 | 湖里构建“五全”体系深耕困境儿童关爱服务
发布时间：2026-02-08 20:43:23 浏览量：3
“益”鹭童行，“湖”佑青苗
回望2025
湖里区民政局
构建“五全”体系深耕困境儿童关爱服务
2月4日，2026年全省民政工作会议在福州召开。会上，福州市、三明市、龙岩市、厦门市湖里区、泉州市安溪县、南平市浦城县民政局作了交流发言。现将相关经验做法刊发推广，以典型示范引领、鼓奋勇争先之势。
有一种守护，跨越山海、浸润童心；有一种温暖，扎根湖里、伴爱成长。2024年7月，民政部加强困境儿童关爱服务试点项目在厦门市湖里区正式落地，在民政部、试点专家组及省、市两级民政、财政部门的全程精准指导下，湖里区民政局坚守“儿童优先、最有利于儿童”的初心，深挖辖区资源，探索“民政兜底+慈善救助+公益同行”多元共治路径，精心织就“全网络覆盖、全链条支持、全育程引导、全方位守护、全过程护航”的“五全”关爱服务网，推动困境儿童工作从“保基本生存”向“优质量发展”华丽转型，让每一棵困境“青苗”都能沐浴阳光、茁壮成长。
健全“全网络覆盖”
“孩子的事，再小也是大事；守护的网，再密也不为过。”湖里区始终将组织保障作为关爱工作的根基，着力构建党建引领、多元协同的服务格局，让温暖触角延伸至每个困境儿童身边。
建强“中枢+基层”联动阵地，湖里区成立由区委、区政府分管领导牵头的试点工作领导小组，明确“六有”目标，出台8项配套政策文件，为试点工作保驾护航。同时，打造“1+5+X”基层实体服务矩阵，1个区级困境儿童保护中心、5个街道未保站、多个部门联动节点高效运转，其中街道未保站已累计服务超13万人次，实现资源整合、服务贯通。
慈善力量的融入，让关爱更有温度。辖区设立5个社区慈善基金，“雨露育青苗”结对帮扶温暖2617名儿童；公益创投吸引近百万元企业资金，对接31个爱心项目，惠及2840名困境儿童。2025年“六一”前夕，湖里区民政局牵头开展“润心伴成长·同心护未来”主题关爱活动，联动街道未保站、社区慈善基金，组织社工与志愿者上门摸排困境儿童心愿，筹集各类学习生活用品80余件，精准送达辖区困境儿童手中，用民政温度圆孩子们的节日梦想，切实将关爱服务落到实处。
1792名专业工作者组成的“五级梯队”，更是困境儿童的“贴心守护者”。部门联络员、街道督导员、社区儿童主任、社工、志愿者协同发力，其中社区儿童主任当好“一线哨兵”，1728名社工提供专业支撑，103名爱心志愿者累计服务近800小时，党员占比超50%的队伍，用责任与爱心筑牢基层关爱防线。
聚焦“全链条支持”
每个困境儿童的需求各不相同，湖里区坚持“精准对接、按需服务”，从个案帮扶到全场景覆盖，构建全链条支持体系，让每一个孩子都能获得专属温暖。
针对康复、家庭、学习、生活四大核心需求，湖里区开展“四维度”个案精准帮扶。“星光护未・湖里童康”项目为17个残疾儿童家庭定制居家康复方案，“青守护・棉花糖”计划结对帮扶29名困境女童，高校志愿者开展300人次学业辅导，80家爱心企业及组织筹集超30万元物资资金，惠及1200余人次。
110万元政府购买服务资金，引入6个专业化公益项目，涵盖日常关爱、心理辅导、假期服务等六类内容，累计服务超5000人次。“五个一”日常关爱温暖286名儿童，红色教育主题活动陪伴627人次成长，33场心理辅导活动为1026名儿童舒缓心绪，这与2025年国家推动的“润心伴成长，同心护未来”主题活动理念高度契合，用全方位服务守护儿童身心健康。“知心桥”“同心结”等亲情关爱活动，更让1286名儿童感受到家的温暖。
创新“全育程引导”
关爱不仅要保障生活，更要滋养心灵、赋能成长。湖里区创新“全育程引导”模式，落实立德树人根本任务，推动困境儿童从“受助者”向“志愿者”转变。
“青帆踏浪・润色童心”等情感陪伴品牌开展130余场活动，覆盖700人次；“一人一档+专业导师制”，为孩子们定制个性化学习计划，200场学业辅导服务1000人次，让困境儿童在陪伴中重拾自信。
文化浸润，点亮成长底色。依托法治教育基地、红色研学基地，湖里区每年组织近千名困境儿童开展参观学习活动，“童博欢乐，爱满中秋”“童心向党 爱我中华”等57场特色文化活动，120场精神文化活动，累计服务1.4万人次。正如湖里区民政局扶持的纯阅读公益图书馆——这间厦门首家且唯一在民政部门注册的公益文化阵地，常年为城中村困境儿童提供绘本阅读、科普讲堂、成长教育等千余场公益活动，捐赠图书超4万册，还打造了绘本室、沙盘活动室等特色空间，让孩子们在书香浸润和文化体验中拓宽视野、涵养品格。
6支特色志愿团队、129场就业帮扶活动，更让困境儿童实现“赋能反哺”。创新工作法推动每年120余场社会融入活动，覆盖超50%户籍困境儿童，越来越多的孩子走出困境，主动参与志愿服务，完成从“被守护”到“去守护”的美好蜕变。
筑牢“全方位守护”
安全是成长的前提，健康是幸福的基石。湖里区坚持“身心并重、预防为先”，筑牢全方位守护屏障，为困境儿童撑起一片安全蓝天。
创新“司法考评＋行为矫正”模式，帮扶147名有不良行为的困境儿童，快速应急救助机制及时帮扶3名有紧急需求的孩子。健全风险分级与隐患排查机制，推进校园周边整治，660余次法治教育活动，让安全事件发生率较试点前下降60%。
身心健康双重保障持续发力。6支专业心理队伍、心理驿站、“悄悄话信箱”，为孩子们搭建起心灵的“避风港”，256场心理专家门诊、1494人次热线接听，成功帮助264名儿童走出心理困境，49名危机儿童得到及时干预，辅导效能提升90%。联动卫健部门提供190人次免费体检、疫苗接种和医疗救助，为残疾儿童提供辅具适配与康复训练，用专业守护为孩子们的健康保驾护航。
夯实“全过程护航”
法治教育入脑入心，48人次普法教育活动、68场“法律六进”讲座、450次民警进校授课，让超70%的困境儿童法治意识显著提升。精准救助精准高效，“大数据比对+铁脚板摸排”实现“政策找人”，试点以来新纳入9名事实无人抚养儿童，6个工作日审批时限、近五年646万元补贴发放，做到“应保尽保、不漏不错”，彰显了2025年国家困境儿童精准保障的工作成效。
法律支持暖心给力，13场法律支持活动为13人次提供专业帮扶，更创新运用“元宇宙”技术送达14份《督促监护令》，开展26次家庭教育指导，筑牢家庭监护底线。
