2026农村新变化！村委会必设新部门，这3类人福利全升级
发布时间：2026-02-06 17:39:23 浏览量：1
2026年1月1日起，全国农村基层治理迎来重磅法定新规，新修订的《村民委员会组织法》正式落地实施，明确要求全国所有行政村必须设立老年人和妇女儿童工作委员会，这一部门与村委会原有的人民调解、治安保卫、公共卫生委员会并列，成为法定常设机构，无任何弹性设置空间。这一政策由十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过，从立法层面解决了农村老年人、妇女、儿童长期面临的服务缺位、办事跑腿、福利申领不便等民生痛点，农村老人、农村儿童、农村妇女这3类群体成为直接受益者，专属服务、福利申领、权益保障全维度升级，基层民生服务实现从“分散办”到“专人办”、从“跑多次”到“上门办”的根本性转变。截至2026年2月，全国超98%的行政村已完成新部门挂牌或专人定岗，村级服务队伍新增超200万人，各地配套的服务细则、经费保障、考核机制同步落地，让这一法定新部门真正成为农村重点群体的“贴心管家”。
此次村委会新设老年人和妇女儿童工作委员会，并非简单的机构增设，而是国家立足农村人口结构变化、聚焦基层民生需求的精准施策，更是推进乡村振兴、完善基层治理体系的重要举措。随着农村人口老龄化加剧、留守儿童和留守妇女群体服务需求提升，以往村级服务存在的“多头管、没人管”“事项杂、办得慢”等问题逐渐凸显，而新部门的设立，将农村老人、妇女、儿童的民生服务进行统一归口、专人负责，从政策落地、福利申领、权益保障到日常服务，形成全链条、常态化的保障体系。更值得关注的是，新部门的服务范围覆盖生活、教育、就业、维权、养老等多个维度，不仅能协助办理各类补贴申领，还能提供针对性的专属服务，真正让农村重点群体享受到“家门口的便利”，让老有所养、幼有所育、妇有所护从政策要求变成村民可感知、可触摸的实际福利。
一、法定新设部门，到底管什么？大村专职、小村专人，服务全覆盖无死角
根据新修订的《村民委员会组织法》及各地落地细则，老年人和妇女儿童工作委员会的设置坚持“因地制宜、保障实效”原则，不存在“形式挂牌”的情况，所有行政村必须实现服务覆盖，具体设置标准和核心职责清晰明确，每一项工作都紧扣村民实际需求：
1. 统一设置标准，经费人员全保障
人口规模在1000人以上的行政村，需单独挂牌设立老年人和妇女儿童工作委员会，配备1-2名专职工作人员，由村委成员牵头，吸纳村内有责任心、有服务能力的村民、返乡志愿者参与；人口规模在1000人以下的行政村，可不单独挂牌，但必须指定村委成员专人分管，明确岗位职责，确保事事有人管、件件有着落。同时，各地财政将新部门的工作经费纳入村级财政保障范围，专职人员享受相应的岗位补贴，彻底解决“无钱办事、无人干事”的问题。
2. 四大核心法定职责，全维度覆盖3类群体需求
新部门的工作职责并非泛泛而谈，而是聚焦农村老人、妇女、儿童的急难愁盼，划定四大核心服务范围，每一项都对应具体的民生实事，做到“民有所需、我有所为”：
- 老年人专属服务：建立全村老年人信息台账，重点关注高龄、独居、空巢、失能、低保特困老人；协助办理高龄津贴、养老待遇认证、医保报销、适老化改造申请等手续，实现全程代办；开展定期巡访关爱，联动村级卫生室提供免费健康体检、慢病随访服务；对接村级助餐点，为行动不便老人提供送餐服务，同时开展防诈骗、智慧助老等科普宣传。
- 儿童专属服务：建立留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童信息档案，实现动态监测；协助落实教育资助、营养午餐、课后托管等政策，代办助学金、补贴申领手续；联动学校、返乡大学生志愿者开展课后免费辅导、心理疏导、文体活动；保障未成年人合法权益，及时发现并协助解决儿童成长过程中的各类问题。
- 妇女专属服务：开展妇女权益普法宣传，涵盖婚姻家庭、劳动就业、财产保护等内容；调解婚姻家庭矛盾，提供专业的家事调解服务；组织开展家政服务、电商直播、手工制作、种植养殖等贴合农村妇女的技能培训，对接本地就业岗位、合作社资源，助力妇女增收；为权益受侵害的妇女提供法律援助对接服务，全程指导维权。
- 综合保障服务：联动乡镇民政、妇联、卫健、教育等部门，搭建村级服务对接平台，实现“上情下达、下情上报”；代办各类民生补贴申请，简化办理流程，压缩审批时限；收集3类群体的服务需求，及时调整优化服务举措，让政策精准触达每一位需要的村民。
从全国落地情况来看，新部门运行1个月以来，村级民生服务的办理效率大幅提升，平均办理时限从以往的15个工作日缩短至3个工作日，村民跑腿次数从平均2.5次降至0次，事项办结率从75%提升至98%以上，真正实现了“让数据多跑路、让村民少跑腿”。
二、三类群体福利全升级，实打实的便利与实惠，早享早受益
老年人和妇女儿童工作委员会的设立，让农村老人、农村儿童、农村妇女这3类群体成为最直接的受益者，以往办理起来费时费力的事，现在专人上门办；以往不知道、没申领的福利，现在专人主动对接；以往没渠道、没门路的需求，现在有专属部门解决，福利保障从“被动申请”变为“主动服务”，每一类群体都有专属的福利升级，每一项实惠都落到实处。
1. 农村老年人：养老认证零跑腿，补贴申领快人一步，晚年生活更舒心
对于农村老年人来说，最头疼的就是养老待遇认证、高龄津贴申领等手续，以往需要子女陪同往返乡镇部门，材料准备不齐全还得反复跑，独居、空巢老人更是面临“办事难”的问题。而新部门设立后，这些问题都迎刃而解，养老福利全方位升级。
年满60周岁的本村常住老人，尤其是高龄、独居、失能老人，新部门工作人员会定期上门开展养老待遇资格认证，无需老人出门，刷脸、签字即可完成，全程不超过5分钟；高龄津贴、养老补贴等福利，工作人员会主动收集材料，统一代办申领，审批通过后补贴直接打入老人的银行卡，3个工作日内就能到账；对于有适老化改造需求的老人，如安装扶手、更换防滑地板、配备助行器等，工作人员会协助申请改造补贴，最高补贴金额可达数万元，改造师傅上门施工，全程无需老人操心；同时，工作人员每月会开展2次以上上门巡访，了解老人的生活状况、健康情况，帮忙代购生活用品、代缴水电费，让独居老人也能感受到温暖。
河南周口的张大爷今年78岁，独居在村里，子女在外务工，以往每年的养老认证都要麻烦邻居帮忙带到乡镇办理，2026年1月，村里新部门的工作人员上门为他完成了认证，还帮他申领了高龄津贴，不到3天，800元津贴就打入了他的银行卡。张大爷说：“现在不用出门，不用麻烦别人，工作人员直接上门来办，钱还到得快，国家的政策越来越贴心了，我们老年人的日子越来越有盼头。”
2. 农村儿童：免费托管解难题，教育资助全落实，成长路上有保障
农村留守儿童、困境儿童的教育、照料问题，一直是家长们的心头事，父母外出务工，孩子由祖辈照看，课后辅导没人管、假期安全没保障，教育资助申请手续复杂，不少家庭因不了解政策、不会办手续，错失了福利。新部门的设立，为农村儿童撑起了“成长保护伞”，教育、生活保障全升级。
本村户籍的未成年人，尤其是留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童，新部门会联动返乡大学生志愿者、村内有文化的村民，开设村级免费课后托管班，每天放学后辅导孩子写作业、开展文体活动、组织课外阅读，彻底解决“课后无人管”的问题，为家长省去校外托管的费用；对于符合条件的孩子，工作人员会主动摸排信息，代办义务教育阶段“两免一补”、高中阶段国家助学金、高校生源地信用助学贷款等教育资助，材料收集、审批对接全程代办，确保每一个符合条件的孩子都能享受到政策福利，杜绝因学致贫、因学返贫；同时，新部门会建立儿童心理关爱档案，每季度开展一次心理疏导活动，联动学校建立家校沟通机制，外出务工的父母可以通过工作人员及时了解孩子的学习、生活情况，让孩子的成长路上不缺关爱。
四川南充的10岁留守儿童小宇，父母在浙江务工，他跟着爷爷奶奶生活，以往放学后没人辅导作业，爷爷奶奶不识字，作业经常完不成，假期只能在家门口玩耍，存在安全隐患。2026年1月，村里的新部门开设了免费课后托管班，小宇每天放学后都去托管班写作业，有志愿者辅导，作业完成又快又好，工作人员还帮他申领了每年1000元的教育助学金。小宇的妈妈在电话里说：“知道孩子有地方学习，有人照顾，还能领到助学金，我们在外务工也放心多了，感谢村里的新部门，为我们解决了最大的后顾之忧。”
3. 农村妇女：技能培训促增收，维权帮扶有靠山，生活发展有底气
农村妇女，尤其是留守妇女、单亲母亲、困境妇女，面临着就业信息闭塞、增收渠道单一、婚姻家庭矛盾调解无门、权益受侵害不知如何维权等问题，想就近就业兼顾家庭，却没技能、没岗位；遇到家庭矛盾，却没人管、没地方说；自身权益受侵害，却因不懂法、没渠道，只能默默忍受。新部门的设立，让农村妇女有了“娘家人”，就业、维权、生活全方面升级。
本村常住妇女，尤其是留守妇女、单亲母亲、困境妇女，新部门会根据农村实际需求，定期组织开展家政服务、电商直播、手工制作、种植养殖等技能培训，培训全程免费，还会发放交通、伙食补贴，考核通过后，工作人员会对接本地企业、合作社、家政公司，为妇女推荐就业岗位，实现“家门口就业”，兼顾家庭与增收；对于遇到婚姻家庭矛盾的妇女，新部门有专业的家事调解员介入调解，化解矛盾纠纷，避免矛盾升级；同时，新部门会定期开展妇女权益普法讲座，讲解婚姻家庭、财产保护、劳动就业等方面的法律知识，为权益受侵害的妇女提供法律援助对接服务，全程指导维权，让妇女的合法权益得到切实保障。
山东潍坊的留守妇女李姐，家里有老人和孩子需要照顾，无法外出务工，只能在家附近打零工，月收入只有1500元，家庭经济压力大。2026年1月，村里的新部门组织了家政服务技能培训，李姐报名参加，免费学到了专业的家政技能，考核通过后，工作人员帮她对接了当地的家政公司，成为一名家政服务员，每月收入提升至3200元，翻了一倍还多。李姐说：“不用外出，能照顾老人孩子，还能赚到更多的钱，新部门不仅教我技能，还帮我找工作，让我靠自己的双手改善了生活，心里特别踏实。”
三、新部门落地后的乡村新面貌，服务更贴心，乡村更温暖
老年人和妇女儿童工作委员会在全国农村落地实施以来，不仅让农村老人、妇女、儿童这3类群体享受到了实打实的福利和便利，更让整个乡村的基层治理、民生服务呈现出全新的面貌，以往村级服务的“痛点”“堵点”被逐一打通，村民的幸福感、获得感、安全感大幅提升，乡村变得更温暖、更有凝聚力。
在服务效率上，新部门实现了“一口受理、全程代办”，农村老人、妇女、儿童的各类民生事项，不用再往返多个部门，不用再准备繁琐的材料，只需找到新部门的工作人员，就能实现“一次申请、全程代办”，办理时限大幅压缩，服务体验显著提升；在服务精准度上，新部门建立了全村老人、妇女、儿童的信息台账，实现了“一人一档、动态监测”，能精准掌握每一位村民的服务需求，主动对接政策、落实福利，让政策精准触达每一位需要的人，避免了福利遗漏、政策空转；在乡村氛围上，新部门的各类服务活动，如老年人巡访、儿童托管、妇女技能培训，让村民之间的交流更多了，关系更融洽了，返乡志愿者、村内热心村民的参与，让乡村的志愿服务氛围更浓厚，凝聚起了乡村振兴的强大合力。
安徽合肥的一个行政村，人口800余人，2026年1月设立了老年人和妇女儿童工作委员会，指定村委成员专人分管，短短1个月时间，就为村内68名老年人完成了养老认证，代办高龄津贴申领23人，发放津贴1.84万元；为32名留守儿童开设了免费课后托管班，代办教育资助11人，发放助学金1.1万元；为28名农村妇女组织了电商直播技能培训，对接就业岗位15个，实现了“家门口就业”。村支书说：“新部门的设立，让我们的村级服务更有针对性、更有效率，村民的需求能及时得到解决，福利能及时得到落实，村里的矛盾少了，笑声多了，乡村治理也变得更轻松、更高效了。”
四、享受福利有技巧，这几点一定要记牢，避免错失实惠
老年人和妇女儿童工作委员会的服务覆盖全村符合条件的村民，福利申领便捷、服务贴心，但想要顺利享受这些福利，有几个关键点需要村民记牢，避免因不了解政策、不配合工作而错失实惠：
1. 主动登记信息：符合条件的农村老人、儿童、妇女，要及时到村委会的新部门登记个人信息，完善档案，确保工作人员能精准掌握你的服务需求，及时对接政策、落实福利，未登记信息可能会导致福利遗漏；
2. 配合信息核实：工作人员开展信息摸排、台账建立时，要积极配合，如实提供个人信息、家庭情况，确保信息真实准确，虚假信息可能会影响福利申领，甚至取消享受福利的资格；
3. 及时反馈需求：生活中遇到的困难、需要的服务，要及时向新部门的工作人员反馈，工作人员会根据你的需求，对接相应的政策、提供相应的服务，不反馈需求可能会导致问题无法及时解决；
4. 关注村内通知：村委会会通过村内广播、宣传栏、村民微信群等方式，发布新部门的服务信息、政策通知、活动安排，要及时关注，避免错过技能培训、福利申领、活动参与等机会。
同时，新部门的工作人员都是经过专业培训的，会严格按照政策要求开展服务，全程不收取任何费用，村民如果遇到工作人员违规收费、推诿扯皮等情况，可以向乡镇政府、民政部门投诉举报，维护自身的合法权益。
从立法层面的法定设立，到各地的落地实施，再到村民实实在在的福利享受，2026年村委会新设的老年人和妇女儿童工作委员会，是国家对农村重点群体的暖心关怀，是基层治理体系的完善升级，更是乡村振兴的有力支撑。这一政策的落地，让农村老人老有所养、农村儿童幼有所育、农村妇女妇有所护，让每一位村民都能感受到国家政策的温度，让乡村成为人人向往的幸福家园。
你所在的村庄已经设立老年人和妇女儿童工作委员会了吗？你是否享受到了新部门带来的专属福利和贴心服务？你还希望新部门增加哪些便民服务？欢迎在评论区分享你的经历和想法！
