“一老一小”被纳入“法定”职责，基层组织“推”不了了！

发布时间：2025-10-25 07:53:57  浏览量：2

全国人大常委会最近透露，人大常委会将审议村民委员会组织法修正草案、城市居民委员会组织法修订草案。两部法律将进一步充实了村委会、居委会的职责，增加关于关心关爱“老年人和留守儿童”等职责，规定设立“老年人和妇女儿童工作”委员会。

在村（居）委会增设老年人和妇女儿童工作委员会，意味着“一老一小”被正式纳入基层组织的法定职责。这一举措确有必要。

1. 老年人和妇女儿童的事是大事、急事。 在村、社区里，老人越来越多，空巢、独居的也不少。他们吃饭看病、精神陪伴、甚至防骗防盗，需求又多又具体，光靠原来的几个村干部、社工，根本顾不过来。 三孩政策有了，但养娃成本高、托育难、课后看管愁死人。年轻爸妈忙工作，孩子谁来管？安全、教育、心理健康，哪样不操心？还有留守儿童、困境儿童，更需要特别关注。 现在妇女不仅要顾家，还要工作创业。她们在家暴维权、平等就业、技能培训、健康保障等方面，需要有人撑腰、有人帮忙搭把手。这些事，以前可能就捎带着管管，不够专业也不够上心。

2. 原来的村（居）委会，有点“眉毛胡子一把抓”。 村干部、社工就那么几个人，管卫生、管治安、管调解、管各种检查……事情多得数不清。“一老一小”的事很重要，但往往被当成“软任务”，排不上最前头。 这些群体的问题专业性强，比如老年人慢性病管理、儿童心理疏导、家庭纠纷调解、妇女权益保障，没点专门的知识和人手，真搞不定。以前可能就靠热心大妈，但不够系统，也不够持续。

3. 设专门委员会，好处实实在在。 成立专门委员会，意味着这事在基层有了“名分”，有了“责任人”。不再是“捎带手”，而是必须干好的“分内事”。力量更集中，精力更聚焦。 专门的人干专门的事，能更精准地摸清村里、社区里老人、妇女、儿童的具体困难是啥，需要啥。 这个委员会能成为“联络站”，把政府的好政策（比如养老补贴、托育补助、法律援助）、社区里的志愿者、附近的社会组织资源，甚至热心居民的力量，都整合起来，拧成一股绳，共同为老人、妇女、儿童服务。效率更高，效果更好。 设了这个委员会，相当于在最基层给老人、妇女、儿童建了个“娘家”和“靠山”。他们有困难、有委屈、有需求，能第一时间找到人反映，得到回应和帮助，不用再“摸不着门”。