茂名市民政局：创新机制优服务，织密儿童福利“幸福网”

发布时间：2025-09-16 22:45:47  浏览量：1

近年来，茂名市民政局始终坚持儿童优先与儿童利益最大化原则，以机制创新为引擎，以服务提质为核心，在儿童福利机构转型、未成年人权益保护、特殊儿童关爱服务等领域持续发力，推动全市儿童福利事业迈向高质量发展新台阶，多项工作经验获国家、省层面肯定推广。

高位统筹强根基

责任链条全覆盖

作为儿童福利工作的牵头部门，茂名市民政局主动扛责，推动建立“高位统筹、横向协同、纵向贯通”的工作体系。在市委、市政府领导下，将儿童福利保障纳入未成年人保护工作重点板块，纳入社会治理八项重点工作，形成“每周调度、实时研判、定期督查”的常态化推进机制。

为压实基层责任，市民政局推动将儿童福利重点工作纳入市委、市政府年度重点工作，将儿童福利工作细化为具体项目清单，明确责任主体与时间节点，联合市委、市政府督查室开展专项督导，确保工作落地见效。同时，建强市、县、镇、村四级服务网络，以1917个村（居）委会为网底、3万多个村（居）民小组为单元，配齐112名镇（街）儿童督导员、2249名村（居）儿童主任及近2000名“双百”社工，构建起“横向到边、纵向到底”的儿童关爱保护队伍体系，为儿童福利工作开展筑牢组织根基。

改革创新破难题

打造服务“新样板”

依托民政部首批全国儿童福利机构数字化监管试点、全省公办社会福利机构综合改革试点等三大国家级、省级试点，茂名市民政局以市社会福利中心为核心，打造区域性儿童福利服务标杆，形成“医康教养社”全周期服务模式，破解多项行业难题。

医疗服务升级，实现“能救治”到“救得好”跨越。投入300多万元将茂名福利医院扩建为一级综合医院，在全省率先探索医联体合作模式——与市妇幼保健院深度协作，每年安排15名多科室医护驻院，政府年投入290万元保障合作运营，建立双向转诊、人员带教机制；同时联合7家省市级三甲医院开通绿色就诊通道，构建“小病在福利医院、大病走三甲通道”的医疗网络，彻底解决儿童福利机构医疗资源短缺问题，让孤残儿童医疗服务从基础覆盖迈向精准高效。

教育服务提质，完成“有学上”到“学得好”突破。在市社会福利中心内创设特殊教育学校，开设27个班、覆盖375名学籍学生，构建从学前到义务教育的全链条教育体系，创新就近入学、驻点教学、送课上门等五种模式，实现适龄儿童义务教育入学率100%。此外，联动普通小学推进“普特融合教育”、联合市特殊教育学校开展“双特融合教育”，联合高校编写院本教材，30余名残障儿童通过职前技能培训成功融入社会，近两年已有3名学生考入大专院校，更有儿童在国家、省、市级书画比赛及全国残疾人旱地冰壶邀请赛中斩获佳绩。

养育模式精细，满足差异化成长需求。针对不同儿童特点推出适配养育方案：为重度智障、脑瘫儿童设10个小班制分级养育班，覆盖276名儿童；为智力较好儿童搭建12个“爱心家庭”，由“爱心妈妈”照护75名孩子；为高年级学生推行室管式养育，培养86名儿童的自理与社交能力；设立特殊护理式养育（康健班），为外出就医返回儿童提供定制化照护，让每一名儿童都能获得专属关爱。

监管模式革新，树立行业“可借鉴”样本。作为民政部首批2家数字化监管试点单位，市民政局指导市社会福利中心打造“全域可视化管理”模式，布设273个摄像头覆盖全区域，95路视频实时传输至民政部接受动态监督。同时建立视频安全保管、实时监控响应、定期复盘优化的工作机制，破解孤残儿童管护难题，推动儿童福利机构管理向实时化、全域化、可视化转型，相关经验在全国范围内推广。

多元关爱筑防线

权益保护无死角

茂名市民政局始终将未成年人权益保护作为工作重点，通过政策创新、部门协同、社会参与，织密织牢儿童安全防护网。

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在医疗救助方面

在省内率先探索孤弃儿童“先送外就医再接收入院”制度，整合医保与财政资源兜底保障，确保弃婴（童）第一时间获得救治；

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在风险防范方面

自2022年5月起，连续四年安排市级福彩公益金238万元，在省内率先为全市在册孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害保险，累计受益606人次，赔付金额超350万元；

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在精准帮扶方面

联合妇联等部门开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升、“爱心妈妈”结对关爱等专项行动，落实“3+1”“一村一警一妇干”结对措施，对全市一万多名孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童开展入户走访，开展心理健康测评与家庭监护能力评估，针对性解决84名儿童弱监护、7名儿童严重心理健康问题。

如今，茂名市儿童福利工作已成为全省乃至全国的示范标杆——国家民政部儿童福利司司长实地调研时予以高度评价，全省公办儿童福利机构改革现场会、儿童福利领域机构安全管理培训班先后在茂名举办，省民政厅以简报形式向全省推介茂名经验，《中国社会报》等权威媒体多次报道相关做法。下一步，茂名市民政局将继续深化改革创新，持续优化服务供给，为儿童健康成长保驾护航，让每一名儿童都能共享幸福童年。

茂名发布编辑部

编辑：潘观丽

初审：柯柱基

审核：温国