多维赋能，构建困境儿童福利保障新格局

发布时间：2025-09-10 16:51:46  浏览量：1

近年来，浙江省杭州市余杭区坚守儿童优先原则，将困境儿童关爱保障工作列为重点民生工程，以责任为帆、温情为桨、创新为舵，通过系统化布局、精准化施策、立体化服务，全面构建起覆盖广泛、服务精准、保障有力的困境儿童福利保障新格局。

精准康复“助翼”，点亮成长希望

在浙江康复医院西溪院区的康复训练室内，园园正借助专业仪器进行步态训练。据康复医生杨自强介绍，园园患有轻度脑瘫，存在下肢肌张力偏高、步态异常等问题。

2024年，园园加入余杭区“助翼计划”后，浙江康复医院为其量身定制了个性化康复方案。“我们通过运动疗法、悬吊训练、骑马机训练等强化他的平衡与步态控制，同时，借助牵伸、冲击波等手段降低肌张力。孩子的参与积极性很高，康复效果十分显著。”杨自强说。

作为余杭区在省级“添翼计划”基础上推出的区级困境儿童康复救助项目，“助翼计划”通过资金加码、科技赋能、服务升级，为有康复需求的困境儿童提供更优质、更精准、更专业的康复服务，助力其改善身心功能，点亮成长希望。

据余杭区儿童救助保护中心主任洪旭东介绍，项目还引入“开星果”脑机环、多模态脑机接口、外骨骼机器人等智能康复设备，构建“意念—肌肉—机器”三位一体康复系统，并依托生成式AI技术为每名儿童定制专属康复路径，全力打造全国智能儿童康复标杆。截至目前，“助翼计划” 已为111名儿童提供专业康复训练，对60名家长开展康复技能培训。

专业协同“聚力”，夯实保障根基

“过去，面对困境儿童复杂的心理需求，我常常感到力不从心。”仁和街道东塘村儿童主任黄晓婷坦言。从事儿童工作7年来，她亲眼见证了余杭区儿童保护体系的持续完善与专业化升级。“现在，我们联动心理咨询师、社工等专业力量，开展工作更有支撑了。”黄晓婷说。

为破解基层服务力量不足的难题，余杭区通过政府购买服务的方式，将儿童心理咨询、康复训练、个案管理等专业服务交由第三方机构承接，确保服务专业化，服务效能显著提升。此外，全区还建立完善危机响应机制——依托家庭监护评估与四色管理制度（红、橙、黄三色动态预警管理以及绿色的常规管理），困境儿童紧急事件可实时推送至儿童主任、公安、医院等多元主体，形成全覆盖、高效能的危机干预网络。

这份“底气”源于余杭区不断创新的未保工作机制。为系统提升基层儿童福利服务的专业化与规范化水平，余杭区出台《儿童主任服务规范》地方标准，打造“1个儿童主任+1个专业机构联络员+1个网格员+ N个志愿者”的专业化服务队伍；以公益实践基地、社会组织孵化基地、儿童工作赋能基地、困境儿童临时监护基地四大阵地为依托，以三色探望、扩面保障、四色管理、联动帮扶、个案会商五大机制为驱动，从生活、教育、心理、环境、医疗、康复六大维度发力，构建起全方位、多层次、立体化的“1456”未成年人关爱保护体系。

资源需求匹配，拓展服务维度

“照顾孩子这些年，我心理压力大，经济负担也重。”家住余杭区仁和街道的李女士说。她的儿子小雨是一名孤独症儿童，自参加“星光启航”融合课堂3个月以来，小雨从封闭、胆怯逐渐变得主动参与团体活动，自理能力明显提升，笑容里也多了自信与活力。

“之前带孩子试过不少机构的课程，有的一次就要几百元，长期下来对家庭是个不小的负担。后来知道‘星光启航’是纯公益项目，完全免费，我心里一下子轻松多了。”李女士满心感激。

“星光启航”融合课堂是余杭区未成年人救助保护中心于2024年推出的公益项目，旨在提升特殊儿童的自理能力与社会适应能力。今年3—6月，第四期课程服务15组特殊儿童家庭，通过“一对一”个训与“一对多”小组教学相结合的模式，灵活开展社交、情绪、生活技能三类训练，累计完成社交课程32场、生活适应课36场。

“这里的特教老师很专业，还特别注重实践体验，孩子学得快、记得牢。”李女士介绍，在老师的建议下，她利用自家小院空地种上番茄，引导小雨观察植物生长。如今，小雨不仅能分辨番茄苗与果实，还能清晰地说出番茄生长的各个阶段。

除“星光启航”外，余杭区还以“伴你成长”为核心品牌，构建覆盖特殊儿童全生命周期的慈善服务体系，精准匹配资源与需求，持续拓展服务维度。全区先后开展脑瘫儿童家庭关怀、孤独症儿童帮扶、贝橙光影“微光计划”等项目，通过夏令营、微心愿认领、心理疏导、技能培训、上门慰问、康复陪诊、生活体验等多种形式，全方位守护困境儿童成长。（本报记者 柳 旭 见习记者 孙 璐）