文山州探索“社区为本”未成年人保护模式——“五强五优”托起儿童美好未来

发布时间：2025-06-01 14:17:21  浏览量：20

广南县那洒社区儿童之家开展“未成年人保护夏令营”结营典礼。

在广南县那洒社区儿童之家，12岁的小白（化名）正站在讲台上，自信地分享自己的学习心得。2年前，她还是做自我介绍都会哭的“小透明”。她的转变，是文山壮族苗族自治州探索“社区为本”未成年人保护模式的一个缩影。

针对边疆民族地区留守儿童、流动儿童面临的监护缺失、陪伴不足等难题，2020年起，文山州民政局联合基金会，以社区儿童之家为阵地，探索出一条强化政社协同、强化资源整合、强化内培外引、强化多元投入、强化人才供给，实现儿童利益优先、工作机制优创、服务资源优选、服务阵地优化、儿童服务优质的“五强五优”路径。一个个社区站点，正成为守护儿童未来的“堡垒”。

强化政社协同

保障儿童利益优先

“以前看到家长打孩子，我们不敢管。现在懂了强制报告制度，也敢站出来了！”文山市某幼儿园教师李女士的转变，源于社区层面建立的未成年人保护工作委员会。这一机构由社区党组织牵头，整合民政、教育、司法、医疗、社工、志愿者等力量，定期研判风险、联动处置复杂个案。

在文山市里布嘎社区，未保委发现一名父亲患病、生活不能自理，孩子监护缺失的案例。儿童主任与社工联合社区民警、学校老师跟进家访，并上报给民政部门的儿童福利科。在其父病逝后，民政部门及时将孩子妥善安置到福利机构。

截至2024年底，全州已有8个项目社区成立了未保委，制定了联动操作手册，实现了1908份困境儿童档案的动态管理，确保儿童利益在社区层面得到优先响应。

强化内培外引

实现服务资源优选

“过去他昼夜颠倒玩手机，现在经常来儿童之家参加兴趣活动，生活作息也规律了。”一位母亲惊喜地表示，孩子的变化得益于社工精准设计的“兴趣替代”策略，用丰富的活动填补留守儿童的娱乐与情感空白。

项目注重优选服务资源，精准匹配志愿者特长，动员社区大妈参与走访、邀请返乡大学生辅导课业、鼓励有特长的居民组建儿童合唱团等社团。通过内培志愿者与外引专业支持相结合，项目培育了9家本地社会组织，志愿者累计服务超1.5万小时，形成了稳定的在地服务力量。

强化多元投入

推进服务阵地优化

“要让每一平方米都成为儿童的安全堡垒。”项目组老师强调阵地优化的重要性。

项目通过“政府投一点、基金会补一点、社区挤一点”的多元投入方式推进升级，为文山市高登社区儿童之家楼梯加装防滑条、防护角；协调丘北县笔架山社区儿童之家共享活动室缓解空间压力；为文山市西山社区儿童之家增设醒目彩绘指示牌和宣传栏。

强化人才供给

保证未保服务优质

“从不敢上台到主动演讲，社工姐姐帮我找到了光。”女孩小白的自信提升，源于项目中优质人才对服务的保障。项目建立了“实践+培训+督导”三级培养体系，确保每名社工年均接受8次督导、5场专业培训，内容涵盖儿童工作手法、性教育、个案管理、强制报告等实用技能。

项目着力孵化本土督导团队，3年来培养21名稳定社工，4人成长为督导，为核心服务提供了优质稳定的人才支撑。

从“政府独唱”到“社会合唱”，2020年至今，文山州民政局采取“政府购买+项目合作”的方式，投入项目资金480万元，引入深圳壹基金公益基金会132万元、广东省丹姿慈善基金会110万元、救助儿童会800余万元，在全州开展儿童服务类项目，覆盖23个村（居）委会，服务5万余人。

如今，文山州一种“儿童优先”的社区文化正在形成。当夕阳洒进儿童之家，壮族女孩小欢在作文本上写道：“这里像第二个家，姐姐们教会我，受伤时可以大声求助。”“把儿童保护沉到社区，才能织就最牢固的安全网。”一社区儿童主任表示，该项目模式已经提炼成为《以社区为本的未成年人保护机制指引手册——基于未保示范项目经验》，经论证后将进行推广。社区方寸之地，正托起万千儿童的美好未来。

文山州民政局、文山州社会工作促进会供稿

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