让爱的阳光，普照“山里的种子”——检察机关多维度护航留守儿童健康成长纪实

发布时间：2025-05-31 19:28:52  浏览量：15

“手机里的妈妈总是说‘听话’，可我想问她，你知道我现在有多高了吗？”四川省三台县一名12岁留守儿童的作文，揭开了农村留守儿童的情感裂痕。留守儿童，是我国大规模人口流动背景下，因城乡户籍及劳动力市场分割等因素而催生的社会群体。

2016年2月发布的《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》指出，留守儿童是指“父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人”。教育部2023年8月入学儿童情况调研显示，我国农村留守儿童数量达1550.56万。

长期以来，因为距离的分离，亲情关系的缺失，监护缺位、心理创伤、环境安全风险等多重因素，让这些“山里的种子”成长迎来挑战。

被撕裂的童年与伤痕

这些孩子的成长轨迹往往始于一场无奈的“离别”——父母外出务工，将他们托付给年迈的祖辈。

《中国儿童福利与保护政策报告2019》显示，96%的双亲外出儿童由祖父母隔代监护。隔代监护即意味着隔代教养，这种亲子分离，打破传统家庭模式的教养方式，带来的隐患是多方面的。

在重庆云阳县，一个案例令检察官张扬心痛：12岁的初一学生小帅，父母外出务工，由爷爷奶奶抚养。他虽成绩优异，但沉迷网络。除夕夜和大年初一，爷爷两次在网吧找到他并责打。当天下午，小帅被再次发现上网后，回到房间用尼龙绳上吊自杀。

“这种教养模式往往呈现‘重养轻教’的特征，祖孙代沟等均容易形成‘引导真空’，进而影响其社会适应。”浙江大学社会学系教授刘志军在研究中指出。对未成年人心理健康的忽视，容易催生抑郁等消极情绪。

2021年，中国科学院心理研究所国民心理健康评估发展中心发布的《乡村儿童心理健康调查报告》显示，留守儿童的心理健康风险更大，其抑郁检出率为28.5%，高于非留守儿童。

安全隐患同样存在。随着人口城镇化进程的加速和乡村空心化现象的出现，成年人的看护与监管的不到位，特殊经营场所管理漏洞的出现，都让留守儿童容易成为受侵害的对象。

“熊猫未士·绿芽”未检团队走进四川省三台县乡村工作站开展隔代家庭教育活动。（检察院供图）

2023年，贵州省遵义市红花岗区年仅13岁的小萍在外面玩耍时，被66岁的邻居彭某用零食哄骗到家中实施了猥亵，奶奶发现小萍不对劲后报警。小萍的母亲早已离家出走，父亲常年在外务工，精神发育迟滞的她和奶奶在农村生活。

家庭监护缺失，对未成年人犯罪的影响也不容忽视。2022年2月、3月，浙江省德清县的男孩小凯不爱学习，爷爷奶奶便放纵他不去学校，高中没读完便步入社会。因缺钱，和社会人员一起去“拉车门”盗窃。同样多发的还有校园欺凌事件。

最高人民法院数据显示，2021-2023年涉未成年人暴力案件中，留守儿童犯罪占比达22.94%。

司法温度填补家庭监护空隙

留守儿童群体是时代的烙印，但是“小种子”健康成长不该被“距离”影响。

习近平总书记指出，“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。如何填补监护空隙，给他们健康成长营造更加安全、健康的成长环境？

检察机关不断延伸司法保护触角，促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”形成合力，正在给这个问题一个检察方案。

近年来，检察机关严惩暴力伤害、强奸、猥亵、拐卖等侵害未成年人犯罪，从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动。同时针对游戏厅、电竞酒店、密室剧本杀等娱乐场所安全隐患问题，依法开展未成年人保护公益诉讼检察工作。

针对未成年人家长不想管、不会管、因外出务工等原因“管不了”等家庭保护缺失问题，检察机关结合办案，深入分析未成年人家庭监护及家庭教育状况问题、制发“督促监护令”，针对性督促、引导监护人履行监护职责。2024年8月，最高检联合全国妇联、中国关工委发布家庭教育指导典型案例。

江苏省东海县检察院未检检察官在六一前夕前往该县山左口中心小学开展留守儿童法治宣传和慰问活动。（检察院供图）

在浙江省温岭市，一份“督促监护令”改写了一对父子的关系。17岁少年小陈，从小父母离异，因父亲长期疏于管教，沉迷游戏并多次盗窃。检察机关介入后，向父亲老陈发出“督促监护令”，给予他6个月监护考察期，要求他做好反思、履行监护职责，加强亲子沟通，学会正确的家庭教育方式，和小陈一起参加公益活动、普法活动。六个月后，这对父子关系最终破冰，有了正常的沟通和交流。2024年前11个月，全国检察机关针对性制发“督促监护令”2.8万份，督促家长履行监督责任。

做好普法教育，将危险预防机制前移，检察官们相信，法治知识会帮助孩子们长出“铠甲”。检察机关法治副校长实职化履职以来，已推动全国4万多名检察官在近8万所中小学校担任法治副校长。四川、陕西、新疆等地检察机关通过召开法治主题班会、制作法治手抄报、模拟法庭等多种形式，开展安全防范和法治教育活动。

在湖北省南漳县，由人大代表、检察院、教育部门、文旅部门组成的“护苗联盟”，借力“送戏下乡”惠民演出普法。（检察院供图）

在广东省广州市增城区的荔枝林里，检察官与果农合作开设“田间法治课”，孩子们纷纷围观学习法律知识；在湖北省南漳县，人大代表、社会组织组成的“护苗联盟”定期送法进村，用当地方言演绎防性侵情景剧。这些带着烟火气的协作，让法治教育从“我说你听”变成了“我们一起做”。

多方合力全方位保护“小候鸟”权益

未成年人的保护从来不是“独角戏”，而是凝聚合力共绘就同心圆。在这场保护行动中，检察机关作为司法力量的深度介入，意味着留守儿童权益保护从“救济兜底”向“法治化治理”的升级。

为强化学校保护，最高检积极配合、推动教育部下发《关于推开教职员工准入查询工作的通知》《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》，进一步推开入职查询制度。

针对辍学未成年人犯罪问题，最高检联合教育部印发《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》。

为更好建立未成年人社会支持体系，着力推动《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准贯彻落实。

福建师范大学教师教育学院2021级师范生邹烨对3-4年级学生开展预防身体欺凌项目化课程。（检察院供图）

在多部门的政策支撑下，各地绘就保护留守儿童的同心圆。除了常态化的法治副校长进校园，检察机关将目光投向了社会教育力量。福建省福州市检察机关将福建师范大学教师教育学院的一个“木棉课堂”公益实践项目与普法教育结合。师范类大二、大三学生们利用寒暑假，以“准老师”的身份走近家乡的小学，给乡村孩子提供法治教育。

做好留守儿童的心理健康关爱工作十分重要。江西检察机关联合省教育厅、卫健委开展“法治心育进千校”活动，携手300余名心理咨询师，深入1000余所留守儿童集中的中小学校开展“生命教育”“预防校园欺凌”主题宣讲。

创新科技和政策则让守护突破山河阻隔。浙江省杭州市检察院开发“未成年人检察e站”小程序，涵盖涉未成年人案件线索举报、法治宣传、未检品牌展示等功能，并在部分中小学校、司法社工组织、未成年人法治教育实践基地等设立线下实体站点40余个，努力打造未成年人综合司法保护平台。

在云南龙陵县，跨部门联动的留守儿童数据库通过智能算法筛查风险，2024年已预警43起监护失职案件。江苏省东海县检察院更是推动实施涉案留守儿童父母“归巢工程”，对于想回乡自主择业的家长，由相关单位在职责范围内提供扶持措施。截至2024年已有70名涉案留守儿童的家长回到本地就业，相关留守儿童再次违法犯罪率为零。

在四川三台县，村干部的手机里存着“护苗联盟”的快速响应群——民警、检察官、校长的头像24小时在线。“过去孩子被欺负，家长常说‘忍忍就过去了’，现在只要一条信息，半小时内就有三拨人上门。”一名村支书感慨。

当数字鸿沟被转化为技术和政策红利，那些散落在山间的“小候鸟”不再孤单。

持续关怀重建留守儿童

社会支持体系

来自各方的关怀，如暖阳温暖心间，照亮了远方的山野，也照亮了“山里的种子”。

广西蒙山县的脑瘫患儿小谢，用颤抖的手画下“会飞的轮椅”；陕西华阴市曾因家暴辍学的女孩，成了校园普法“小喇叭”；湖南某乡镇的偷窃少年在“模拟法庭”扮演法官后，主动加入反霸凌志愿队……

广西蒙山县检察院组织“红石榴”检察服务队员们与留守儿童结对子，建立定期走访制度。（检察院供图）

这条守护之路，仍需不断向前。

“留守儿童的健康成长离不开全社会的共同关心与呵护，在这一过程中，强化‘家校政社’协同机制尤为关键。”全国人大代表、南昌师范学院体育学院院长程丽芬建议，进一步贯彻落实社区儿童主任职责，借助专项立法、财政支持、智能监测等手段精准发力，着力攻克留守儿童情感缺失、教育断层、监护缺位三大难题。

资深社会工作者、北京市中鼎社会工作事务所主任苏峰认为，农村留守儿童受侵害问题根源在于家庭-学校-社区系统功能失调与社会支持网络断裂。因此，需要进一步探究重建监护能力、心理安全屏障、社区联防网络。“探究开展祖辈监护人急救、防侵害培训，建立‘儿童主任’定期家访制度，构建‘儿童主任+网格员’的立体防护体系。”

“山上的索玛花，今年结成了太阳，你说即使一颗小种子，也该有到达的远方……”当关爱未成年人健康成长公益歌曲《山野里的太阳》的旋律飘过山岗，四川凉山州的检察官们相信，“我们只要用太阳一般的爱去温暖他们，帮他们重建希望和理想，这些山里的小种子也会长成自己的太阳，照耀其他人。”

留守儿童保护的课题，需要社会各界的参与，当万千萤火凝聚为阳，“山里的种子”也将真正穿过风、越过冬，飞往属于自己的远方。