儿童机票“反向溢价”：政策善意遭遇市场博弈，儿童权益如何破局

发布时间：2025-05-29 18:34:38  浏览量：3

家长为6月暑期出游查询机票时，一则反常识的价格信息令她困惑不已：某航线成人票价407元，儿童票却标价409元。这场跨越京津冀、长三角等地的机票价格乱象调查，揭开了一个被忽视的消费陷阱——在市场化定价机制下，本应享受优惠的儿童机票，正因政策滞后与经营策略的双重作用，演变为困扰千万家庭的“价格倒挂”难题。

案例直击
天津消费者董先生展示的购票记录显示，其女童机票价格竟达成人票的1.2倍。记者随机抽查发现，5月23日上海至昆明航班，成人票566元，儿童票670元；6月16日上海至海口航线，成人票400元，儿童票飙升至880元。这种“儿童比成人贵”的怪象，在节假日、中短途航线尤为突出。

规则溯源
现行儿童票定价规则源于1996年《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，要求未满12周岁儿童按成人全价票50%购票。2021年新规赋予航空公司更大自主权，允许在政策框架内制定差异化票价。但当成人折扣票低于五折时，儿童票定价机制产生悖论：若严格执行50%规则，儿童票将高于折扣成人票；若与成人同价，则违背优惠初衷。

市场博弈
某航司客服道出个中玄机：“当成人票促销价低于五折时，儿童票采取‘就高不就低’原则。”民航专家薄守省指出，这一操作虽符合字面规定，却与儿童优惠政策的立法精神相悖。在高铁、公交等领域，儿童票价普遍按实际执行价优惠，而航空业因市场化程度高，成为政策落地的“洼地”。

政策初衷与市场现实的割裂
未成年人保护法明确要求公共交通实施优惠票价，但民航业特殊的定价机制形成政策盲区。中国价格协会副会长许光建分析，在供过于求的航线，航司为提升客座率，常以1-3折抛售机票，导致儿童票“被溢价”。这种市场行为虽合法，却消解了儿童福利的政策善意。

经营逻辑与消费权益的冲突
航空公司陷入两难境地：若严格执行50%定价规则，在淡季将失去价格竞争力；若随行就市调整儿童票价，则面临舆论压力。某民营航司市场部负责人透露：“儿童旅客占客群比例不足8%，为其单独设计定价模型成本过高。”这种经营思维，客观上将政策成本转嫁给了消费者。

技术解决方案：建立分层优惠机制
北京航空航天大学法学院副教授薄守省建议，可借鉴国际经验，建立“双基准”定价：当成人折扣票低于五折时，儿童票在成人实际支付价基础上再打折；当成人票价高于五折，则执行50%优惠规则。这种动态调整既能保障儿童权益，又避免航司陷入价格战。

政策优化方向：强化公益属性监管
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江提出，民航主管部门应建立儿童票价专项审计制度，要求航司在官网显著位置公示儿童票计算规则，并定期披露优惠票价执行情况。对变相取消优惠的航司，可考虑纳入服务质量考核体系。

行业转型路径：从价格竞争到服务升级
许光建教授指出，在高铁冲击下，航空业亟需转变经营理念。可通过推出“亲子套票”“儿童免费托运行李额度”等增值服务，将价格优势转化为服务优势。记者注意到，部分航司已试点“儿童免机建燃油费”等创新政策，为行业转型提供新思路。

儿童机票价格乱象折射出市场化改革中的深层矛盾。当政策善意遭遇经营现实，既需要监管智慧填补规则漏洞，更呼唤企业践行社会责任。唯有建立更科学的定价机制、更透明的信息披露、更人性化的服务设计，才能让每个孩子的蓝天梦，不再被“价格倒挂”的阴云笼罩。