困境儿童|泰兴市创新推出困境儿童需求评估工具精准护航儿童成长

更新时间：2025-04-27 09:36 浏览量：2

2024年，泰兴市启动中央集中彩票公益金支持社会福利事业“加强困境儿童关爱服务”试点项目，以创新实施“八星赋能”工程为抓手，推动困境儿童关爱服务质效全面提升。为了进一步提升关爱服务的精准性与有效性，泰兴市民政局邀请北京师范大学中国公益研究院在江苏省“困境儿童风险评估工具”的基础上，开发了《泰兴市儿童服务需求初评工具》，本次工具开发由研究院特聘专家童小军老师领衔，在对其研发的《儿童伤害服务需求初筛工具》进行适用化修订后完成的。该工具聚焦民政对困境儿童家庭监护的评估和干预职责，通过以儿童为中心的调查方式构建多维度指标体系，对困境儿童的需求问题及相关风险因素进行精准识别，为后续合理规划泰兴市各类困境儿童服务奠定基础，避免“一刀切”的问题。工具有以下核心特点与创新：

1.全维度评估儿童基本权益保障情况

工具基于儿童的“生存—发展—保护”框架设置儿童发展、营养餐食、起居环境、健康医疗、接受教育、经济状况、心理社会支持及儿童保护等关键领域，并细化至30余项具体指征（身体发育、同伴关系、家庭收入支出等）。

2.聚焦家庭监护并科学分类施策

在调查儿童需求问题的基础上，工具创新将家庭监护存在的问题进行了更精准的10种类别划分和6档级别设置，通过有效评估和数据统计，将为后续的关爱服务规划提供依据。

3.操作便捷，基层友好

工具采用观察和访谈的方式收集信息，儿童主任及社会组织可以先入户再填表，与受访者交流方式更灵活，摆脱标准化表格造成的受访者配合度不高，答案固定影响收集信息的精准度等问题。

4.适用范围广泛，民政重点关注的各类儿童均可用

工具即可适用于困境儿童的需求评估，也可以用于有需要的儿童，符合民政儿童工作由特定群体向更多需要帮助的群体转变的方向。工具对于民政重点关注的困境儿童的需求精准定位，也有利于后续有针对性服务的设计和服务效果提升。

为参与评估的社会组织、儿童主任及儿童督导员

开展工具培训

利用评估工具开展儿童家庭的入户访谈

目前，该工具已在泰兴市5个乡镇试点应用，计划上半年覆盖全市所有困境儿童开展需求评估。泰兴市的实践表明，困境儿童关爱保护服务已从“粗放兜底”迈向“精准服务”阶段。其评估工具不仅是技术层面的创新，更折射出儿童福利服务体系建设的深层逻辑转变——以数据驱动决策，以家庭监护为主线定义服务边界，以儿童为中心定义服务内容。未来，泰兴市计划在全市儿童需求评估的基础上，开展有针对性的困境儿童关爱服务，并切实改善困境儿童的生活境况，打造具有泰兴本地特色的困境儿童关爱服务创新模式。