宁夏构建孤独症儿童普惠保障体系 全方位优化康复服务网络

更新时间：2025-03-19 13:06  浏览量：2

慈善公益报（陈铭洋）孤独症谱系障碍，是一类严重致残的神经发育障碍疾病，患儿被人们亲切称作“来自星星的孩子”。为给这些孩子及家庭提供有力支持，近日，宁夏回族自治区残联联合教育厅、科技厅等11个单位，结合宁夏本地实际，共同印发《宁夏回族自治区实施孤独症儿童关爱促进行动若干措施(2024-2028年)》(以下简称《措施》)，从多方面着手，为孤独症儿童的成长护航。

完善康复服务网络 筑牢关爱根基

《措施》提出，宁夏将大力健全孤独症儿童筛查工作体系，全面铺开0至6岁儿童孤独症普遍筛查工作。进一步规范全区从初筛、复筛到诊断、干预的全流程，构建“基层医疗卫生机构初筛，县级妇幼保健机构复筛，具备相应能力的医疗机构开展诊断与干预服务”的分层分级分类服务体系。

宁夏儿童福利院作为示范性、区域性集中养育儿童福利机构，将发挥关键作用，面向全区开展公益性孤独症儿童康复服务与特殊教育。同时，符合条件的妇幼保健等机构将会及时被认定为残疾儿童康复帮扶定点服务机构。县级及以上政府也将利用已有资源或新建机构，开展公益性孤独症儿童康复服务。对于社会力量开办孤独症儿童康复机构，政府将通过场地租金减免、水电气暖优惠、税收优惠等政策给予扶持。目标是确保每个地级市以及人口达30万以上的县(区)，都设有能为孤独症儿童提供康复服务的残疾儿童帮扶定点服务机构，方便孤独症儿童就近接受康复服务。

强化人才培养 注入专业力量

自治区科技厅、卫生健康委、残联携手制定孤独症康复专业技术人才培养计划，建立规范的培训考核机制，并开展骨干师资专题培训。依托“星未来”孤独症专家工作室、部分高等院校以及儿童孤独症及行为障碍专科联盟，组建专家团队，为技术指导与人才培养提供坚实支撑。《措施》强调，将儿童心理行为发育评估与干预纳入儿童保健人员培训项目，强化基层0至6岁儿童孤独症筛查人才队伍建设，提升专业技术人员在孤独症等疾病筛查方面的能力与服务水平。

自治区人力资源和社会保障厅及各市县相关部门，按职责分工支持职业院校和技工院校开设康复相关专业，将符合条件的孤独症儿童康复人员纳入政府补贴性职业技能培训范畴，对取得相应职业资格(技能等级)证书的人员给予补贴。鼓励有条件的儿童福利机构(未成年人救助保护中心)通过政府购买服务、招聘专业人才、与专科医院或专业康复机构合作、引入慈善公益资源等方式，为孤独症儿童提供日间照料、早期干预、医疗康复等服务。

此外，依托“星未来”孤独症儿童康复中心和宁夏康复教育中心，建设孤独症康复实验学校，配备专业的康复教师与康复治疗师，探索适合孤独症儿童的学龄前教育、义务教育课程体系，将康复服务融入日常教育教学。同时，大力发展精神障碍社区康复服务，鼓励有条件的地区通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等模式，提升社区康复机构的康复水平。在义务教育阶段，宁夏合理布局孤独症儿童特殊教育学校，推动银川市建设孤独症儿童特殊教育学校，指导有条件的地区依托现有特殊教育学校接纳孤独症儿童就学，落实“一人一案、分类安置”要求，探索助教陪读制度，提升孤独症儿童的社交与学习能力。

筑牢生活保障 守护家庭希望

《措施》明确，宁夏持续完善分层分类的社会帮扶体系，及时把符合条件的困境孤独症儿童家庭纳入最低生活保障范围，对最低生活保障边缘家庭中的孤独症儿童，按“单人保”政策纳入低保。对遭遇突发事件、意外伤害等导致基本生活陷入困境的孤独症儿童家庭，给予临时帮扶。鼓励有条件的地区将三、四级精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围。

在健全孤独症儿童普惠保障机制方面，推动将义务教育阶段孤独症学生特殊教育生均公用经费标准从每生每年6000元提升至7000元以上，并对符合条件的家庭经济困难孤独症学生，实施高中阶段免学杂费政策，减轻家庭负担，为孤独症儿童家庭带来希望。