加强普惠性、基础性、兜底性民生建设｜加强特殊儿童群体关爱服务
更新时间：2025-03-14 16:55 浏览量：2
转自：民政微语
习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。
李强总理在政府工作报告中提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平。
民政工作保基本、防风险、促发展，是保障和改善民生的重要内容。近年来，各级民政部门用心用情为民办实事，在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上不断取得新进展新成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
今年全国两会期间，陆治原部长在参加民生主题记者会时，围绕加强普惠性、基础性、兜底性民生建设回答了记者提问，代表委员也提了许多好想法、好建议。《中国社会报》围绕社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人照护等民生建设，介绍4个省份的经验。今天我们聚焦儿童福利，一起来看宁夏回族自治区如何加强特殊儿童群体关爱服务，呵护儿童健康成长！
加强特殊儿童群体关爱服务
政府工作报告
加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。
代表委员声音
全国人大代表李灵建议，通过修订相关法律条文，明确规定保障流动儿童在教育、医疗、心理等各方面权益的具体细则，同时建立严格的监督机制，对于落实不力的部门依法依规进行问责，以此推动流动儿童保护工作扎实落地。
全国政协委员刘文萍建议，动员社会各方面力量，继续壮大帮扶队伍，采取“一对一”“多对一”等方式，精准匹配结对，对困境儿童开展成长陪伴、学习指导等，通过持续走访摸排，完善动态帮扶台账，保证关爱不停歇、不断线。
地方实践·宁夏
坚持高位推动，凝聚“枝叶关情”共识。一是高位统筹推进。宁夏回族自治区党委和政府高度重视儿童群体关爱保护工作，连续3年纳入自治区党委政府工作要点、30项民生实事推进。自治区主要领导和分管领导多次深入基层调研，先后9次作出批示，协调儿童权益保障、机构转型事宜。二是高效部门协作。自治区民政厅会同自治区党委政法委、自治区检察院、教育、公安、妇联等部门围绕困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护开展联合调研7次、专题会商9次，组织开展主题宣讲、心理健康等关爱活动500余场次，高效联动、同向发力，扛起呵护儿童健康成长的政治责任。三是高能汇聚力量。有效整合各类资源，用足用活帮扶政策，推广吴忠市同心县党政机关干部与全县1422名困境儿童结对帮扶经验，引导党员干部、企业家、“爱心妈妈”等与困境儿童家庭结成1.4万户对子，把关怀延伸到孩子们的家庭中，让困境儿童关爱更暖更有力。
强化体系支撑，织密“同频共振”网络。一是强化政策创制。宁夏聚焦职能任务新拓展，制定出台区域性集中养育、鼓励国内家庭收养残疾孤儿、加强困境儿童心理健康关爱服务等10余项政策，发布流动儿童关爱服务34项清单，首创3项全国儿童福利机构行业标准、14项地方标准，一批探索性经验做法被民政部推介推广。二是夯实护童根基。精准摸排近5万名流动儿童和留守儿童，健全完善动态监测、信息共享比对、家庭监护评估干预等6项工作机制，创新建立在宁夏流动儿童中孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴补差发放机制，并将“明天计划”项目持续向困境流动儿童拓展，先后为1296名儿童实施医疗康复救助，开展家长赋能培训1000余场次，实现“康复一个孩子、解困一个家庭”。三是筑牢护童堡垒。“十四五”以来，在各级财政吃紧的情况下，连续3年提高孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴标准；争取5000万元建设宁夏儿童福利院儿童康复楼；争取近1亿元补齐建强儿童关爱服务阵地，县级未成年人救助保护中心、儿童之家覆盖率达到90%以上，乡镇（街道）未保站实现全覆盖；累计投入4000万元鼓励支持60余家社会组织，连续4年为5.9万名困境儿童开展心理评估、课业辅导、安全教育、交流研学等活动，呵护儿童健康成长。
持续创新赋能，激发“改革发展”活力。一是分层分类促转型。宁夏全面深化儿童福利机构改革创新，县级儿童福利院全部转型未成年人救助保护中心，地级市儿童福利机构全部升级为儿童综合保障服务中心，以宁夏儿童福利院作为区域性基地，统一集中养育全区孤残儿童的同时，纵深推进“开门办院”，培训指导向区内外延伸、专业服务向全区困境儿童延伸。二是强化专业提质效。以机构儿童需求为中心，建立精细化养护、专业化医疗、精准化康复、优质化特教、普及化社工5大服务体系，精准匹配孤残儿童各成长阶段需求的“全周期”服务。建立“专家服务基地”和“自治区技能大师工作室”，加强孤残儿童护理员人才队伍培养和专业课程体系建设，先后培养机构专业人才近百名。三是辐射带动促发展。打造机构社会工作服务能力、康复专业实践教学6大实践基地，与区内外10所高等院校、6家三甲医院建立学术与业务合作关系，与7家省外儿童福利机构达成合作协议，面向全国12个省、20多个市儿童福利机构开展业务培训指导20余批次600余人次。宁夏儿童福利院入选首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点单位。