建立儿童食品分级分类体系、强化反家暴干预机制、完善儿童道路交通安全法……围绕未成年人保护，代表委员们建言献策
发布时间：2026-03-10 17:08:15 浏览量：1
安全是孩子们成长的底色，未成年人保护关系家庭幸福安宁、社会和谐稳定与民族兴旺发达。加快完善困境未成年人社会支持体系、增强对性侵未成年人的处罚力度、建立儿童食品分级分类强制性国家标准体系……一起来看今年的全国两会上代表委员们为守护未成年人安全健康成长提出了哪些建议——
全国人大代表、广西柳州工学院语言文化与国际教育学院副院长 董月琳：建议加快完善困境未成年人社会支持体系，进一步强化反家暴干预机制
全国人大代表、广西柳州工学院语言文化与国际教育学院副院长董月琳近日在接受采访时谈到，建议加快完善困境未成年人社会支持体系，进一步强化反家暴干预机制。
董月琳说，在前期调研时发现一些孩子监护缺失，还有一些孩子遭受非传统意义上的家暴，所以建议要强化顶层协调，打通各部门间的壁垒，能够健全法律法规，强化制度的刚性。
全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人 方燕：建议增强对性侵未成年人的处罚力度；建议将网络食品市场纳入法治化、规范化轨道
全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人方燕指出，性侵害未成年人犯罪中“熟人作案”比例高、再犯风险大，现行刑法对特殊职责人员犯罪的惩处力度与其主观恶性不完全匹配，且刑满释放后缺乏有效预防手段。
针对特殊职责人员性侵及预防再犯问题，方燕建议：严惩特殊职责人员犯罪，若利用职权奸淫幼女，应作为法定加重情节予以严惩；增设监管措施，预防再犯，建议对性侵未成年人的犯罪分子实施出狱后的从业禁止、场所限制及电子定位等；同时严格限制该类犯罪的假释条件，确保预防再犯落到实处。
此外，在网络食品安全问题方面，方燕也就提供针对未成年人的特殊保护提出了建议。
方燕指出，网络食品安全问题对未成年人造成了“双重侵害”。一方面是“舌尖上的危险”从线下延伸至线上，线下执法难以触及线上源头，传统监管手段面临失灵风险。另一方面是“屏幕后的污染”对未成年人心理健康构成新型威胁，部分不良商家在零食包装、宣传广告中植入低俗、软色情、暴力等不良信息，或利用“盲盒”“社交打卡”等形式诱导未成年人沉迷消费，严重影响了未成年人的价值观形成和心理健康。
为此，方燕建议，在现行食品安全法中增设“网络食品安全监督管理”专章，明确经营者信息公示与追溯义务、第三方平台提供者审查与管理责任、对未成年人的特殊保护等规定。
针对第三方平台的审查与管理责任，方燕建议，对涉及未成年人食品安全的产品和信息，采取重点审核、限制推送、显著警示等保护性措施。
针对未成年人的特殊保护，方燕建议增加以下规定：
一是禁止生产、经营包装、标识或广告中含有宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博以及诱导未成年人不良饮食习惯等危害未成年人身心健康内容的食品。
二是网络食品交易第三方平台提供者应当采取技术措施和其他必要措施，防止前款规定的食品及信息向未成年人展示或推送。
三是鼓励平台针对未成年人用户设置消费保护模式，对非健康食品购买进行风险提示或限制。
四是任何单位和个人不得在学校、幼儿园周边网络定位区域，向未成年人集中推送非健康食品广告。
全国人大代表、云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民医院科教科主任 兰兰：构建具有边疆特色的未成年人保护体系
云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县地处云南边疆，曾因部分群众法治意识薄弱，面临涉未成年人犯罪易发、治理难度大的挑战。全国人大代表、云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民医院科教科主任兰兰在调研中了解到，近年来，孟连县检察院从严打击侵害未成年人犯罪，开展依法介入工作，提升打击精度与力度，对性侵、严重暴力等案件依法从重从快办理，实现从办结案件到守护权益的闭环。提到检察机关与法院、公安等部门建立涉未成年人案件定期会商与紧急磋商相结合的工作机制，兰兰表示印象深刻，“对于重大、敏感、疑难或处理意见分歧较大的涉未成年人案件，公检法司办案人员共同分析案情，有利于统一执法司法尺度，更好落实最有利于未成年人原则。”
“检察机关已构建起具有边疆特色的未成年人检察保护体系，真正实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。”为进一步筑牢未成年人保护防线，兰兰建议，强化多部门协同，深化强制报告制度落地落实；健全督促监护令的长效执行与监督机制，压实家庭监护责任；加大法治宣传力度，以更有力的监督和更温暖的司法，为边疆未成年人撑起法治蓝天。
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任 彭静：建议强制使用儿童安全座椅
近日，全国政协委员，重庆静昇律师事务所主任彭静表示，为降低儿童乘车伤害，应使用儿童安全座椅、增高垫等安全约束系统。然而，当前我国儿童安全座椅实际使用率仍然较低，建议进一步完善儿童道路交通安全相关法规，强制使用儿童安全约束系统。
彭静建议，在修订《道路交通安全法》时，明确12周岁以下或身高140厘米以下儿童，在乘坐家庭用车时，必须使用符合新国标的儿童安全约束系统，并禁止未满12周岁儿童乘坐副驾驶。同时，细化儿童道路交通执法细则，制定全国统一的处罚标准，出台配套执法指引。
全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁 郁瑞芬：建议加快建立儿童食品分级分类强制性国家标准体系
全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬连续八年深入千校调研。今年全国两会，她聚焦3-18岁儿童食品标准缺失这一民生痛点，并针对儿童超重肥胖、性早熟等突出问题，她建议要加快建立儿童食品分级分类强制性国家标准体系，以标准守护成长，用安心护航未来。
“我认为要分龄分级，按年龄段科学划分，填补3岁以上儿童食品标准空白，同时还要规范营养标签，强化全链条溯源监管，严控高糖高油高盐与添加剂，并推进食育进校园，将膳食营养纳入课程，以寓教于乐方式提升全民健康饮食意识，从源头护航亿万儿童健康成长。”郁瑞芬表示。
编辑：阿瑞 二审：薇薇 三审：李茂林
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