儿童机票比成人贵60%？代表建议：优化规则

发布时间：2026-03-05 14:01:00  浏览量：2

此前，“成人机票520元

儿童机票却要1150元”

成为人们关注的热搜话题

不少网友反馈

儿童票比成人折扣票贵

近日，全国人大代表

四川省雅安市教育考试院院长庹庆明

接受采访时表示

已提交关于调整儿童机票优惠基准、

实行“双价比对择优”机制的建议

↓↓↓

消费现状：

儿童机票以全价票为优惠基准

折扣规则与市场脱节

根据中国民用航空局规定，2至12岁儿童乘坐飞机可以享受机票、燃油费半价，且免收机场建设费。

庹庆明指出，在实际操作中，购买的儿童机票反而比成人机票价格更高。当前部分热门航线的儿童票价格，比同一航班成人购买的折扣票高出30%至60%。

他以某航司北京到上海航线为例进行了测算：该航线经济舱公布票价为1640元，而市场上成人实际购买的执行票价（折扣票）可能低至500元。按照现行普遍规则，儿童票按公布票价（全价）的50%计算，即820元。这样算下来，儿童票反而比成人票高出64%。

“无奈之下，许多家庭被迫为儿童购买成人票或转乘高铁，原本的‘儿童优惠’在实际中沦为‘儿童加价’，成为群众出行的突出痛点。”

全国人大代表庹庆明 图片来源：中国人大网

庹庆明分析，问题根源在于现行儿童票计价基准与市场实际严重脱节。目前行业普遍遵循的规则，源于上世纪制定的《中国民用航空旅客、行李运输规则》（该规则已于2021年被废止），其中规定2至12周岁儿童票按“成人普通全票价”的50%计算。

但成人普通全票价早已不是市场主流。庹庆明列举了一组对比数据：

1985年规则制定之初，我国民航国内航线仅233条，拥有民用飞机404架，且基本没有折扣机票。

而到2025年末，我国民航客机机队规模已达4201架，全年旅客运输量7.7亿人次，航空公司普遍采用折扣票价吸引客源。

“在激烈的市场竞争下，经济舱折扣票已成为消费者购买的主要选择。继续以几乎不销售的全价票作为儿童优惠基准，显然不合时宜。”

尽管部分航空公司已允许儿童直接购买折扣成人票，但仍有不少航司沿用旧规。“这不仅让儿童无法享受市场带来的折扣红利，客观上抑制了家庭的航空出行消费意愿。”庹庆明说。

代表建议：

改善儿童机票计价标准

确保优惠落实到位

庹庆明特别提到，铁路部门已于2025年9月优化儿童票规则，将动车组儿童优惠票的计算基准从“公布票价”调整为“执行票价”，并实行席别差异化折扣，实现了“折上折”的切实优惠，政策获得社会广泛认可。

“民航作为公共交通体系的重要组成部分，其儿童票计价规则理应紧跟市场变化与民生需求，与铁路形成普惠协同的政策导向。”他表示。

为此，庹庆明提出了系统性建议，其核心是改革计价规则，建立“双价比对、择低选用”机制。

■ 儿童购买同一航班、同一舱位客票时，按照公布票价的50%，或成人执行票价的80%，取其中较低值，从机制上杜绝价格倒挂，确保儿童票始终具备优惠属性。其中——

公布票价，指航司按规定公示的标准舱全额票价；

成人执行票价，指购票时同一舱位可购买的最低成人实际销售票价。

■ 儿童免机场建设费，燃油附加费按成人标准的半价收取。

对于2周岁以下婴儿，他建议细化规则：

■ 若不占座，按成人执行票价10%购票；

■ 若需独立座位，则与2至12岁儿童适用相同规则，参与“双价比对”。

对于代表的建议，

很多网友表示支持↓↓↓

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