从快递小哥到留守儿童，湖南省人大常委会2025年用调研把民生诉求写进法治答卷

发布时间：2026-01-30 19:43:09  浏览量：3

涟源钢铁厂靠炼钢余热发电，一年节省20亿元成本；江华瑶族自治县深耕电机产业，闯出县域发展新路。2025年，湖南省人大常委会紧扣中心大局、扎根基层一线，以实打实的调研破解发展难题、回应民生期盼，为“十五五”规划谋篇布局、践行全过程人民民主注入人大力量。

锚定发展大局

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调研赋能高质量发展

作为“十五五”规划谋篇布局之年，2025年，省人大常委会聚焦社会发展重点，承担了5个相关课题调研，把一线经验转化为决策参考。

“我们在调研过程中了解到，涟源钢铁厂利用炼钢余热发电，解决了自身生产过程中60%的能源需求，平均一年节省生产成本20亿元，这项经验很值得推广。”省人大财经委介绍，调研组深入浏阳、娄底、郴州等地，详细了解全省循环经济发展情况，形成的调研报告为“十五五”规划编制提供了重要参考。

省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会主任委员余雄在接受记者采访时表示，调研是人大工作的基本方法。早在2024年，农委就组织进行了一次县域经济高质量发展的专题调研，在那次调研基础上，在2025年重点围绕农产品加工转化主导型的县域经济进行调研。

省人大农委开展了“农产品加工转型升级”专题调研，提出了农产品加工“绿色化转型”“标准化建设”“特色化发展”“品牌化引领”等建议，成为“十五五”规划编制时的重要依据。

“缺规划、缺统筹、缺持续是目前我省农产品加工领域的最大问题，因地制宜做好产业布局，是县域经济发展的一条破题之路。”在调研中，农委发现，江华瑶族自治县的县域经济发展经验突出，该县选准电机这一特色产业，成为中部地区配套最全、效率最高的电机产业集聚区。

“这背后，既有聚链成群的集聚效应，也离不开营商环境的法治化建设。”2025年5月29日，省十四届人大常委会第十六次会议审查批准了《江华瑶族自治县电机产业发展条例》，成为江华招商引资时的一张鲜亮名片。

坚守民生为本

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调研破解群众急难愁盼

立法调研接地气，民生保障有力度。为出台《湖南省促进学生心理健康条例》，省人大教科文卫委3次赴衡南县，面对面访谈教师、医院、政府部门甚至是青少年学生58人次，梳理近20份资料，将留守儿童亲情陪护、家校共育等诉求纳入法规，为青少年心理健康筑牢法治防线。

聚焦新就业形态劳动者权益，省人大社会建设委员会与网约车司机、快递员等一线从业者深入交流，赴京粤学习经验，分析5157份有效问卷，为灵活就业群体发展建言献策。“每一次打车、每一次取快递，都是了解新就业形态劳动者情况的窗口，与他们交流给了我们日常生活之外的深刻视角，也提升了我们帮助群众解决急难愁盼的责任感和使命感。”省人大社会委表示。

省人大社会建设委员会办公室副主任康文力介绍，下一步，省人大社会委将继续坚持人民至上，聚焦社保卡一卡通、大学生就业创业、物业管理、退役军人权益保障等民生堵点，深入开展立法调研，形成问题清单并制定相关法规条文，切实解决群众急难愁盼。

将综合运用蹲点调研、随机走访等方式，开展养老服务执法检查前期调研，跟踪监督新就业形态劳动者权益保障等问题整改，形成高质量调研成果，并着力加强成果转化应用，以法治之力切实推动解决更多民生之需，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。康文力介绍。

针对解决电诈难题，省人大监察司法委坦言：“上半年的情况不容乐观，多项指标都在全国排了倒数，人民群众受损严重，公安机关压力也很大。”

“我们对照法律条文，在调研过程中发现，部分地方反诈工作统筹协调力度减弱，精准打击难点突出，技术反制较为滞后等问题。”省人大监察司法委对发现的问题及时交办，并结合常委会审议意见，推动有关部门强化统筹协调，强化从严打击，有效遏制了电诈犯罪高发态势和回弹趋势。

从产业发展到民生保障，从立法完善到问题破解，2025年湖南省人大常委会以调研为桥，践行全过程人民民主，把基层声音转化为履职实效。

潇湘晨报·晨视频记者邓舒文