淮安：创新服务模式 打造“淮童安心”品牌 推动儿童福利事业高质量发展

发布时间：2026-01-30 08:00:46  浏览量：1

儿童是家庭的希望、祖国的未来。近年来，淮安市深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，以创新服务模式为抓手，打造“淮童安心”关爱服务品牌，推动儿童福利事业高质量发展。2026年1月28日，在全省民政工作会议上淮安市民政局围绕儿童福利保障工作作经验交流发言，介绍了我市以“开门办院”改革和“童伴妈妈”模式为双轮驱动，构建全链条、多维度儿童福利保障体系的创新实践。

“开门办院”改革：构建托养照护新体系

淮安市在全省率先启动“托苗计划”困境病残儿童托养照护项目，打破传统福利机构封闭运行模式，推动服务从“院内保障”向“全域服务”转型。通过投入600余万元升级市儿童福利院设施，联合市妇幼保健院、市特殊教育学校等机构，构建“养育、医疗、教育、康复”四位一体的综合保障体系。2025年，全市共为52名儿童提供个性化托养照护服务，成功送养14名机构儿童，并为2000余名孤儿和事实无人抚养儿童提供健康体检、心理筛查等服务，实现“托养一个孩子、帮扶一个家庭”。

“童伴妈妈”模式：激活基层关爱新力量

淮安市创新推行“童伴妈妈”志愿服务模式，选配220名儿童主任担任“童伴妈妈”，并每月发放400元补贴，稳定基层服务队伍。依托“童伴妈妈”，全市开设假期托班、周末课堂及“六点半课堂”，精准解决留守儿童、流动儿童“看护难”“辅导难”问题。2025年，通过“童伴妈妈”排查上报2.4万名困境、留守、流动儿童信息，为7968名困境儿童提供“双评估”数据支撑，实现关爱服务“零距离、常态化”。

精准施策：织密儿童健康成长保障网

淮安市坚持保障标准与服务质量同步提升，严格落实困境儿童基本生活费自然增长机制，2025年增幅高于全省平均水平。同时，建立“大数据+网格化+铁脚板”动态排查机制，为35名监护能力不足的困境儿童、66名重病重残流动留守儿童建立重点关爱清单，确保应保尽保、应助尽助。

严守底线：筑牢儿童安全发展屏障

淮安市始终把儿童安全放在首位，压实机构主体责任，建立三级责任链，常态化开展消防、食品、医疗等领域隐患排查。针对复杂个案，建立市、县两级民政部门快速响应机制，切实维护儿童合法权益。

下一步，淮安市将继续加强儿童福利保障体系建设，持续深化儿童福利机构“开门办院”改革，拓展“童伴妈妈”服务内涵，擦亮“淮童安心”服务品牌，让每一名困境儿童都能感受到党和政府的温暖与社会的关爱。

拟稿人：黄蕾