新疆喀什地区局积极创新普法形式——数智“破圈” 群众秒懂

发布时间：2026-01-14 09:02:02  浏览量：6

在新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县，自去年以来，烟草专卖执法人员魏亚强的普法方式有了新变化。

过去在烟草专卖普法中，面对少数民族零售户，语言障碍常常让他和同事感到事倍功半。

“尤其是一些上了年纪的少数民族零售户，普通话讲不好甚至不会讲，我们曾尝试用图文结合形式宣传，但效果不太理想。”魏亚强说，如今，一部部生动有趣的AI动画成为他们开展普法宣传的“得力助手”。

魏亚强点开手机，屏幕上身着民族服饰的卡通人物正用汉语和当地少数民族语言，清晰讲解烟草专卖零售许可证办理流程。这种生动直观的双语普法形式，让法律知识变得易懂易记。

“喀什地区常住人口中少数民族占比约90%，现有卷烟零售户约1.4万户，其中少数民族零售户占比44.58%。”喀什地区局党组书记、局长杜彬表示，长期以来，他们在普法工作中面临两大挑战——

一方面是“语言关”制约普法实效。全地区专卖队伍中少数民族员工仅占28%，难以满足服务需求；语言障碍导致法律条文解释不到位，普法形式单一、缺乏吸引力，群众理解不深、满意度不高。

另一方面是“地域关”造成普法覆盖不均。喀什地区地域广袤，部分偏远地区群众参与普法活动不便；专卖人员将大量精力花在行政许可办理等流程的重复解释上，难以深入解读复杂法律问题。

法治精神的传播，需契合受众的文化语境、思维习惯和实际需求。

2025年年初，一项以数字化工具赋能普法宣传的创新工程在喀什地区局启动。喀什地区局紧紧围绕法治烟草建设目标，立足多民族地区实际，聚焦行政许可关键领域，启动“数智许可·丝路专卖”创新项目，成立专门项目组，依托AI技术制作系列化、本土化双语普法动画，大大提升普法宣传的精准度和实效性，精准破解普法难题，为民族地区普法工作提供了有益借鉴。

创新不能闭门造车。项目组深入街头巷尾、田间地头，通过问卷、走访、座谈等方式，广泛收集不同民族、年龄和文化层次群众的真实需求。“许可证怎么办最方便？”“办证需要哪些条件？”“许可证能否转让？”“网上怎么申办？”……一个个贴近生活和实际的问题被梳理汇总，最终确定了以行政许可办理全流程为核心的首批普法动画主题。

围绕这些主题，喀什地区局专门成立内容开发小组，负责对法律条文进行精准解读和生动转化。内容开发小组以真实案例为原型，坚持内容精准、语言翻译精确，在进行脚本构思和动画风格设计的基础上，分门别类制作了涵盖网上申办指引、各类业务办理条件与材料清单、许可证后续监管要求及使用注意事项等系列动画。

这些以“烟草普法小课堂”为统一品牌的动画作品，以喀什风土文化为背景，人物形象融入民族特色，通过生动有趣的画风和通俗易懂的解说，将枯燥的法律条文转化为鲜活的生活场景和故事叙事，大大增强了吸引力和感染力。

动画作品制作完成后，喀什地区局成立宣传普法小组，首先在部分县市零售户微信群、内部工作钉钉群进行小范围线上投放测试，并选择客流量较大的广场、社区开展线下展播试点。通过现场咨询等方式，他们收集各族群众、零售户对于动画内容、形式、语言、时长的直观感受和改进意见，并据此对部分动画作品节奏、解说词和视觉元素展开进一步优化。

经过数月的试点打磨，2025年12月，成熟的普法动画作品通过“丝路香韵”公众号、零售户微信群、本地融媒体平台全面推送。与此同时，智能问答小程序同步上线，实现24小时在线答疑，形成了“线上广泛传播+线下精准辅导+智能即时互动”的立体普法宣传格局。

此外，他们还探索建立普法服务大数据反馈机制，定期通过AI双语在线问卷系统进行普法满意度测评，持续收集群众在观看动画作品后产生的新问题、新疑惑，将其作为后续内容更新的重要依据，推动普法动画库不断丰富、迭代升级，确保普法工作常做常新、久久为功。

“以前就是发放些宣传册，有些字不认识就放一边了。现在有了这个动画片，家里老人小孩都爱看，一边看还一边讨论，许可证不能转让、不能卖烟给未成年人这些内容，全家都记住了。”在喀什古城景区开店的艾克平平尔·克里木看过动画作品后说。

喀什地区局专卖监督管理科科长周莉娜表示，过去需要反复上门解释的内容，现在一段动画就能清晰呈现，大大节省了专卖人员的时间和精力，让他们能更好地投入到市场监管和服务工作中去。

法兴则天下兴，法治则天下治。

“下一步，我们将始终坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在现有基础上，将AI双语普法拓展至市场监管、打假打私、未成年人保护等其他专卖监管重点领域，持续丰富普法矩阵，为有形有感有效铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设贡献更多力量。”杜彬表示。

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