2026年1月1日起，村委会新增专属职能农村“一老一小”保障再升级
发布时间：2025-12-29 00:18:00 浏览量：22
2026年1月1日起，全国农村村委会将新增针对“一老一小”的专属服务职能，这一调整是国家完善农村民生保障体系的重要举措，聚焦农村老年人养老、儿童关爱两大核心需求，通过村委会落地具体服务与政策衔接，让农村老人和儿童的生活更有保障、更具幸福感。此次村委会的职能升级并非简单的职责增加，而是构建了“专人负责、专项服务、专款保障”的全链条体系，精准解决农村“一老一小”的实际困难。
一、村委会新增“一老一小”服务专岗，实现专人专职对接
2026年1月起，每个行政村的村委会都将设立“一老一小”服务专员岗位，由村委会成员或村内志愿者担任，负责统筹村内老年人和儿童的服务工作，这也是村委会此次职能升级的核心内容。服务专员的工作职责涵盖三大板块：
1. 信息摸排与档案建立：逐户排查村内60周岁以上老人、16周岁以下留守儿童及困境儿童的基本情况，建立包含健康状况、生活需求、帮扶记录的电子档案，实行动态更新，确保精准掌握服务对象的实际需求。
2. 政策对接与福利申领：协助老人办理养老保险、高龄补贴、医疗救助等福利，帮助留守儿童申请生活补助、教育资助，解决农村老人和儿童因信息闭塞、行动不便导致的福利漏领问题。
3. 日常服务与应急响应：定期上门走访独居老人、困境儿童，提供代购生活物资、陪同就医、学业辅导等基础服务；建立应急响应机制，针对老人突发疾病、儿童意外情况，第一时间协调村内资源开展救助。
服务专员的工作将纳入村委会考核体系，各地民政部门还会对专员开展专业培训，确保其具备应对“一老一小”服务需求的能力。
二、村委会落地三大服务举措，夯实农村“一老一小”保障
依托新增的专属职能，2026年村委会将围绕农村“一老一小”推出三项具体服务举措，覆盖养老、教育、医疗等关键领域，切实解决实际生活难题。
1. 农村老年食堂常态化运营，由村委会统筹管理
针对农村独居老人吃饭难的问题，2026年起村委会将负责村内老年食堂的运营管理，通过“政府补贴+村集体出资+社会捐赠”的方式，为60周岁以上老人提供低价助餐服务：
• 老年食堂设置在村委会或村内公共服务中心，提供一日两餐，餐食根据老年人饮食特点定制，兼顾营养与软烂易消化；
• 对低保、特困、高龄老人实行餐费减免，一般老人仅需支付成本价，行动不便的老人由村委会安排志愿者送餐上门；
• 村委会负责食堂的食材采购、卫生监管、资金公示，确保老年食堂透明化运营，成为农村老人的“暖心厨房”。
2. 农村儿童关爱驿站全覆盖，打造课后与假期服务阵地
村委会将把村内闲置的校舍、活动室改造为儿童关爱驿站，2026年1月前实现全国农村全覆盖，为留守儿童和困境儿童提供一站式服务：
• 驿站配备图书、玩具、学习用品，工作日放学后及节假日开放，由服务专员和志愿者负责辅导儿童作业、开展课外兴趣活动，解决农村儿童“课后无人管”的问题；
• 联合乡镇卫生院定期在驿站开展儿童健康体检、安全教育讲座，提升儿童的健康防护意识；
• 建立儿童心理健康服务机制，邀请专业心理咨询师进村开展辅导，及时疏导留守儿童的心理问题。
3. 建立“一老一小”健康联动服务体系
村委会将联合乡镇卫生院，为村内老人和儿童建立健康联动服务体系：
• 为65周岁以上老人每年提供一次免费体检，体检结果由服务专员送至老人家中，并协助解读体检报告、预约后续治疗；
• 为儿童建立预防接种档案，及时提醒家长带孩子完成疫苗接种，对困境儿童提供免费接种服务；
• 开通老人和儿童的就医绿色通道，村委会与乡镇卫生院、县级医院对接，确保突发疾病时能快速送医，减少就医等待时间。
三、村委会职能升级的保障机制，确保服务落地见效
为了让村委会的“一老一小”专属职能真正落地，2026年国家还将从资金、资源、监督三个层面建立保障机制：
1. 专项资金保障：中央和地方财政将划拨农村“一老一小”服务专项经费，用于老年食堂运营、儿童关爱驿站建设、服务专员补贴等，资金使用情况由村委会定期公示，接受村民监督。
2. 社会资源联动：民政、教育、卫健等部门将与村委会对接，为农村“一老一小”服务提供专业支持，比如教育部门组织教师志愿者到儿童关爱驿站授课，卫健部门培训村委会服务专员的基础医疗知识。
3. 监督考核机制：县级民政部门每季度对村委会的“一老一小”服务工作进行考核，考核结果与村集体补贴、评优评先挂钩；同时设立村民监督热线，接受村民对服务质量的投诉与建议，及时整改问题。
2026年1月1日起村委会的职能升级，是国家把农村民生保障工作落到“最后一公里”的关键举措。通过村委会的专属服务，农村“一老一小”的生活需求被精准捕捉、及时响应，既解决了老年人养老、儿童成长的实际困难，也让村集体的服务职能更加贴近村民生活。随着这项政策的落地，农村养老和儿童关爱不再是“碎片化”的帮扶，而是形成了常态化、体系化的保障，农村老人能安享晚年，孩子能健康成长，乡村的民生底色也将更加温暖。
