【我们的“十四五”】看看丽江“十四五”时期民生答卷

发布时间：2025-12-12 11:00:19  浏览量：42

12月10日，丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会举行夯实民生基础增进民生福祉专场。

会上，丽江市民政局局长李卫英作主发布，介绍丽江市“十四五”时期民生方面的发展成就。市卫生健康委员会、市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局等部门负责同志回答记者提问。

“十四五”时期，丽江市以实干践行初心，持续聚焦民生领域问题，提升公共服务和民生保障水平，补齐短板弱项，落实“一老一小”领域保障，兜住兜牢民生底线，织密织牢民生保障网，群众获得感、幸福感显著增强，有力促进了全市经济社会高质量发展。

五年来，全市民生保障扎实有力。兜住兜准兜牢民生保障网，儿童福利工作深入推进，残疾人福利水平稳步提升。

“十四五”期间，丽江市着力健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，织密织牢民生保障安全网。累计投入救助补助资金21.16亿元，年平均保障困难群众基本生活103.98万人次，实施临时救助9.01万人次。2025年7月起，全市城乡低保保障标准同步提高，分别达744元/人·月、6720元/人·年，较2020年分别增长16.25%和46.89%，保障水平稳步提升。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将1.9万户3.04万脱贫人口纳入动态监测和帮扶范围，精准落实帮扶举措，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深化社会救助改革，实现居住地申办救助全覆盖，依托低收入人口动态监测平台，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。同时，在全市各县（区）开展“物质+服务”救助试点，提供照料护理、康复训练等多样化服务。

严格落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障政策，将440名符合条件的儿童全部纳入保障范围。健全儿童关爱保护阵地体系，建成66个乡镇（街道）未成年人保护工作站、470个村（居）委会儿童之家，设立2个县级未成年人救助保护机构，推动3个县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，投入3378万元新建丽江市儿童福利院，构建起市、县、乡、村四级联动的儿童关爱保护阵地。打造“大爱丽江·温馨港湾”等儿童关爱服务品牌，实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，惠及10000余人次留守儿童、流动儿童和困境儿童。持续提高残疾人两项补贴发放精准度，实现补贴覆盖率100%，实施补贴资格认定申请跨省通办、全程网办等便民服务举措，累计发放补贴资金5000余万元，切实保障残疾人基本生活。加大投入力度，投入6459万元建成市民政心理卫生福利中心，积极开展精神障碍患者康复服务，精神卫生福利服务供给水平和能力不断提升。

五年来，全市民生福祉持续增进，养老服务提质升级，老龄工作开创新篇。

市级每年安排超过3500万元用于老年人补助、高龄津贴等老年人福利补贴。丽江累计投入各级各类资金1.85亿元用于全市养老服务体系建设，实现5个县级失能照护机构和10个街道级综合养老服务中心全覆盖，村（社区）养老服务设施覆盖率达100%。打造“一刻钟居家养老服务圈”，建成投运“老年幸福食堂”21个，累计完成助餐20万人次。完成特殊困难老年人居家适老化改造4500户，助餐、助洁、助浴、助娱等养老服务稳步发展。此外，圆满完成“全国第四批居家和社区养老服务改革试点”工作并获评“优秀”，顺利推进古城区县域养老服务体系创新全国试点。

完成老龄工作机构改革，新工作格局基本形成，积极应对人口老龄化国家战略深入实施，新时代“银龄行动”扎实开展、“银发经济”发展壮大、老年人优待和权益维护更加有力。全市2家单位、3名个人获全国老龄办表彰；养老旅居初显成效，培育了2家示范性旅居养老机构。

五年来，全市专项社会服务优质高效，殡葬服务更加规范惠民，婚俗改革深入推进，地名管理不断优化。

“十四五”以来，丽江市累计投入5700余万元资金用于殡葬设施建设，筑牢殡葬服务基础。目前，全市已建成并投用殡仪馆5个，实现县级全覆盖；投入使用经营性公墓2个，农村公益性公墓（集中生态安葬点）实现全覆盖。同时，制定出台行业监管、惠民殡葬、服务收费等系列政策措施，以制度刚性规范服务流程、保障群众权益。大力倡导传统民族生态火葬，鼓励并将其纳入惠民殡葬补助范围。优化乡（镇）婚姻登记机关布局，将全市婚姻登记机关精简到12个，开展婚姻登记“全国通办”，让群众办事更便捷、更省心。积极倡导文明婚俗，在农村广泛开展婚事简办新办宣传教育，举办纳西族传统东巴婚礼、“七夕”等系列集体婚礼，以群众喜闻乐见的形式传递文明婚恋理念，持续推动婚育新风融入日常、深入人心。深入贯彻落实《地名管理条例》，持续推进“乡村著名行动”，稳步开展古城区、宁蒗县达标政区建设，拍摄系列地名文化宣传片，积极打造的全国行政区划文化宣传样板——《何方丽江》被“中国民政”“国家地理”媒体平台大力推广，持续释放丽江地名文化发展新动能。

五年来，全市基层社会活力持续激发，社会组织健康有序发展，公益慈善事业成效明显。

“十四五”期间，丽江市全面推进社会组织登记管理、章程核准、年检年报、等级评估等工作，累计完成社会组织成立登记144家、注销登记219家；压紧压实业务主管单位、行业部门管理和相关监管部门职责，严格社会组织负责人审核管理，构建起权责清晰、协同高效的常态化监管体系；强化以年检为核心的日常监管，全面清理“僵尸型”社会组织，对180家社会组织实施财务抽查审计，持续净化社会组织发展生态；积极引导社会组织发挥职能作用，助力乡村振兴及高校毕业生等群体就业，为社会发展注入多元活力。深度挖掘各民族慈善传统和慈善文化，精心策划开展“善情暖丽江”系列公益活动，打造“慈善一日捐”特色活动品牌，凝聚全社会慈善力量；全市慈善组织通过多渠道、多形式广泛筹集善款，累计达5195.95万元，依托善款常规救助困难群众31343人次；积极开拓福利彩票销售渠道，全市福彩销售达21.49亿元，成功筹集公益金超7.06亿元。其中，市级公益金1.76亿元，每年稳定提供就业岗位近300个，实现公益效益与社会效益双提升。