以91比12通过！联合国决议：要求俄即刻归还乌克兰儿童

发布时间：2025-12-08 22:16:23  浏览量：31

12月3日，联合国大会第十一届紧急特别会议通过了关于乌克兰儿童问题的决议：91票赞成、12票反对、57票弃权，要求俄罗斯立即、安全、无条件把从被占领土上带走的乌克兰儿童送回原籍地，并停止用更改国籍、收养、寄养等方式造成家庭分离和身份改变的行为。

决议要求联合国秘书长主动同俄罗斯联系，打通回国之路；要求联合国及其人道主义机构不受阻碍地进入有关地区；强调各机构的有效协作。主要的意思就是找到孩子，把人带回来，然后才谈别的。乌方称至少有2万名儿童被从临时占领区带走；国际刑事法院以涉嫌非法驱逐占领区儿童的战争罪对俄罗斯总统及儿童监察员贝洛娃发出逮捕令，虽在俄境内不生效，已压缩其外访空间并加剧国际舆论压力。

辩论开始，用一个16岁少年的经历使会场陷入短暂的沉默，士兵闯入、强行带走、改名禁语、与亲人断联。大会主席援引《日内瓦公约》第四十九条，规定被占领土上的儿童不能被强迫迁移或者驱逐。这不是个例，而是国际法的问题。加拿大指出乌克兰儿童在战火中死亡、被掳走，学校医院也不再安全，俄罗斯儿童同样遭受战争带来的无法选择的后果，直接指出了战争双方都受到伤害的事实。

德国援引《儿童权利公约》第8条，认为儿童有保留国籍、姓名、家庭关系的权利，身份的改变并不是简单的纸面上的细节，而是人生的起点坐标。拉脱维亚认为这并不是“副作用”，而是战争的一种策略，目的是抹去乌克兰的未来，并要求俄罗斯提供完整的名单和位置信息，允许国际红十字会以及人权观察员进入。格鲁吉亚罕见地选择支持乌克兰，用自己的被占领、被迫迁移的经历来呼吁保护儿童的身份、母语和文化，把“让孩子们回家”看作道德和人道的首要任务，也认为这是和平的必要条件。

俄罗斯代表对所谓的非法驱逐提出全面反驳，认为俄方是在推动和平，把会议定性为与和平相悖，认为决议是“欧洲加拿大乌克兰巨头”的“特别虚伪的谎言”，目的是阻碍和平，其主要目的不是为了帮助儿童，而是为了推动关于俄转移儿童的“虚假叙事”。反对票中，委内瑞拉、伊朗支持俄罗斯；57个国家弃权，包括巴林、巴西、南非等国，说明各国在证据评估、盟友关系、现实利益上权衡的结果。

联合国大会决议没有强制力，俄罗斯不执行，联合国也没有警察权。但是它是一道强光，长期暴露问题、损耗道德形象，特别是对安理会常任理事国来说更加刺眼。外交和舆论场的压力不会停止。最难的是“怎样找回孩子”，名单和位置信息的完整性以及可核查性、亲属关系的确认、跨境收养程序的合法性、国际人道主义机构的进入与监督，都需要具体的实施。

战场上碰撞的叙事：俄方说是援助与保护，反方依照国际法逐条反驳。即使观点有分歧，也要分清界限：身份不可以随意更改，家庭不可以随意解体，语言不可以随意禁止，信息不可以随意封锁。弃权票也不能忽视，因为掌握的信息有限、地区之间的平衡、国内的政治环境等因素。弃权就是一种“观察你所做出的选择”。接下来能否建立可核查名单、开放访问、把儿童问题从大国博弈中部分抽离出来，国际社会将会一直关注着。

对于乌克兰的家庭来说，他们所期盼的，并不仅仅是纸面上的决议，而是能够接到电话、在车站里相拥、听到那句“找到了你”。对于俄罗斯来说，如果自认为是人道主义援助，那么最有力的证明就是打开大门、打开程序，把孩子一个一个送回家。对于联合国系统来说，把秘书长协调写进决议，就必须有看得见的进展。