2026年1月1日新规落地 ，村居委会该干啥管啥 ？这回终于有了硬规矩
发布时间：2025-12-08 17:45:52 浏览量：38
咱们普通人过日子，难免要和村委会、居委会打交道：小区物业乱收费该找谁？独居老人没人照料能不能求助？村里集体土地分红有没有咱的份？过去这些事总让人犯嘀咕，要么找不到对接人，要么对方职责不清没法解决。
好消息是，2025年10月28日全国人大常委会表决通过了新修订的《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，2026年1月1日起正式施行。这两部新法就像给村居委会的工作划了“硬杠杠”，把该干的事、能管的范围、不能碰的红线都写得明明白白，咱们以后办事再也不用跑冤枉路、看脸色。
先掰扯清楚：村居委会不是“官”，是咱的“身边大管家”
很多人都误以为村居委会是政府下属部门，其实压根不是。法律明确了，它们是基层群众性自治组织，核心是“自我管理、自我服务”，说白了就是咱老百姓自己选出来的“大管家”，既帮政府传政策、落福利，又帮咱老百姓反映诉求、解难题。
而且新法还明确了村居委会的独立民事主体资格，要是他们的决定侵害了咱的合法权益，还能直接走法律途径维权，监督算是真的有了“牙齿”。另外，村居委会每届任期5年，成员能连选连任，还必须设村务、居务监督委员会，专门盯着资金使用和办事流程，防止有人滥用权力。
必办清单：这6件事，村居委会必须管到实处
新法把村居委会的核心职责列成了“清单”，每一件都和咱的日常生活息息相关，办不好还能直接投诉。
1. 特殊群体关爱有了“硬指标”，独居老人每周都有人探望
以前村里的留守老人、城里的独居老人，万一出点意外都没人知道；妇女土地承包权益被侵占、留守儿童课后没人管，这些事也没个专门渠道解决。
新法直接要求村居委会必须设立老年人和妇女儿童工作委员会，把这些事从“人情帮忙”变成“法定职责”。具体来说，会先建台账摸清楚辖区内60岁以上老人、失能老人、独居老人，还有留守儿童、困境妇女的情况；独居老人每月至少上门或电话探访2次，失能老人和留守儿童每周至少1次，遇到暴雪、暴雨等极端天气还会增加探访频次。
浙江有个试点村就已经落地了这个服务，村委会联合乡镇卫生院每月给老人免费体检，还开了老年食堂提供低价午餐；针对留守儿童，安排村干部一对一结对，定期检查作业、组织文体活动，在外打工的家长再也不用操心孩子的日常。
2. 物业纠纷不用再“硬碰硬”，居委会来帮着调解监督
城市小区里，物业和业主的矛盾是家常便饭：电梯坏了没人修、物业费涨得没道理、公共区域被占用成了“私人地盘”。以前遇到这些事，业主要么自己和物业扯皮，要么投诉无门。
新法给居委会新增了物业相关的法定职责，明确要协助指导和监督业主大会、业委会依法履职，还得牵头调解物业纠纷。比如深圳有个小区，因为电梯维修费分摊问题闹了半年，居委会按新法要求组织业主开“圆桌会”，最终定出“按楼层系数分摊”的方案，全楼业主都签字同意，矛盾当场就化解了。
要是小区还没成立业委会，居委会还会帮忙牵头筹备选举，再也不用怕“没人替业主说话”。不过要注意，居委会只负责指导监督，不直接管理物业的日常服务，真要换物业还是得走业主大会投票的正规流程。
3. 办事“一次能搞定”，行动不便还能上门代办
“办个养老金认证要跑三趟，每次都漏带材料”“老人不会用智能手机，医保缴费只能等子女回来”，这些吐槽以后都不会有了。
新法明确要求村居委会执行“一次性告知”和“帮办代办”制度，还定了办事时限。首先会把能办的事列成清单，贴在办公点门口，也会发在社区微信群里，社保缴费、低保申请、居住证办理这些事需要啥材料、走啥流程，一看就清楚；其次，针对老人、残疾人等行动不便的群体，工作人员会上门代办，不用本人跑腿。
四川推广的“川善治”小程序就很实用，有村民在线申请房屋安全证明，提交材料17分钟就收到了电子证明，全程没跑一趟腿。
4. 集体资产收支透明化，分红再也不怕被“暗箱操作”
农村的集体林地、土地租赁收入，城里社区的电梯广告、停车费等公共收益，这些钱该怎么分、花在哪，以前总有人心里没底。
新法明确，没设立农村集体经济组织的村，村委会或村民小组可以依法代行其职能，规范集体资产的流转和收益分配。而且不管是村里的土地分红，还是社区的公共收益，都得定期在公告栏、政务APP上公示，公示时间不少于15天，要是有人想查账目，村务、居务监督委员会还能帮忙对接审计。
之前有个村子，村委会没开村民会议就把集体林地租给了企业，村民举报后，这份协议直接被认定无效，负责人也受到了处分，这就是新法给咱老百姓的“维权底气”。
5. 居家适老化改造有补贴，自己不用掏全款
家里有老人的都知道，地面滑、没扶手，很容易发生摔倒意外。2026年起，村居委会会牵头帮老人申请居家适老化改造，还有政府补贴可以领。
补贴政策很实在：60岁以上老人家庭都能申请，低保户、失能老人家庭补贴比例最高能到70%，普通老人家庭也能补30%，最高能补1.5万元。改造项目也都是刚需，比如地面防滑处理、装马桶扶手、加装紧急呼叫器等，一共92项能按需选择。
申请流程也不复杂，直接找村居委会登记就行，工作人员会上门评估，还会帮忙对接施工队，改造完补贴直接打到老人账户里，不用先垫付费用。
6. 矛盾纠纷家门口就能调，不用闹到法院
邻里吵架、宅基地边界争议、家庭赡养矛盾，这些事看着小，处理不好很容易升级。新法把调解民间纠纷列为村居委会的核心职责，而且调解全程免费，还有明确的时限要求。
收到调解申请后，一般7个工作日内要回应，1个月内反馈进展。广东佛山有个社区，楼上装修导致楼下墙面渗水，双方为赔偿金额争执不下，找居委会求助后，调解员当天上门查看情况，结合维修成本给出合理建议，最终双方当场达成和解，既省了时间又没伤和气。
2025年全国村居委会调解的矛盾有1280万件，成功率达到87%，大部分小事都能在基层解决，不用再跑法院折腾。
红线清单：这3件事，村居委会绝对不能干
新法不仅明确了“该干啥”，还划清了“不能干啥”，遇到以下情况，咱可以直接拒绝。
1. 不能替政府“背锅”干执法活
强拆房屋、征收罚款、发放行政许可这些事，都是政府部门的职责，村居委会没有执法权，要是有人让他们干这些事，咱可以直接投诉。
江苏曾有个城中村，村委会没签补偿协议就拆了居民房子，街道办还以“自治行为”推脱责任。新法实施后，这种情况就有了明确界定，最终区政府被认定违法并赔偿了居民损失。
2. 不能绕开居民做重大决策
村里的集体土地流转、社区的公共设施改造这些大事，必须开村民或居民代表会议，过半数同意才能通过。要是没经过会议就私自决定，相关协议直接无效。
3. 不能隐瞒收支不公开
不管是上级拨款的使用情况，还是集体资产的分红明细，都得如实公开，要是有人拒绝让咱看账目，除了找监督委员会，还能打12345热线投诉，相关部门15个工作日内必须回应。
保障升级：基层“大管家”干活不再“有心无力”
以前不少村居委会吐槽“事多权小经费少”，新法也针对性解决了这些问题。一方面明确要给基层减负，地方政府不能随便摊派填报表、开无关会议的任务，浙江某街道就把居委会每月要报的材料从12份压缩到3份，让工作人员能专心服务居民；另一方面，县级以上政府会补助村居委会的日常运转经费和成员报酬，还会配齐办公设备和活动场地，山东某村村委会以前连电脑都没有，现在不仅配齐了设备，还建了能做体检、搞培训的村民活动中心。
维权小贴士：遇问题该找谁
要是遇到村居委会不履职、越权办事的情况，先找乡镇政府或街道办反映，也能打12345政务服务热线；涉及集体资产不公开、决策不透明的，可向村务、居务监督委员会提异议，解决不了再找民政部门投诉；要是权益被侵害，还能直接走法律途径维权。
新法的落地，其实是把基层治理的权力和责任都关进了“制度笼子”，既让村居委会知道“该干啥、怎么干”，也让咱老百姓清楚“有事找谁、咋维权”。
最后想问问大家：你有没有和村居委会打交道的难忘经历？新法实施后，你最期待哪项服务先落地？欢迎在评论区留言聊聊，也可以转发给家人朋友，让更多人知道这些关乎切身利益的新规。
