2026年1月起！村里要设“老小服务部”农村老人孩子有人专门管了

发布时间：2025-11-21 05:23:35  浏览量：42

“在外打工最牵挂的就是家里的老爹和娃，现在村里要专门设个部门盯着他们，终于能睡个安稳觉了。”河南周口的农民工李强最近总跟工友念叨这话，语气里满是踏实。2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《村民委员会组织法》修改决定，明确要求每个村委会都得设立老年人和妇女儿童工作委员会。这项新规2026年1月1日就正式施行，以后农村“一老一小”的关爱服务，再也不是零散帮忙，而是有专人专管的硬保障了。

对于全国亿万农村家庭来说，这可不是多挂一块牌子那么简单，而是政策的暖意真真切切送到了家门口。以前农村里，独居老人在家突发状况没人知道、留守儿童放学没人管、老人办事不懂流程来回跑的事儿太常见了。这些让人揪心的问题，随着这个专属部门的设立，慢慢都能得到解决。这也是响应《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的要求，把照顾老人、呵护孩子当成乡村振兴的重要事儿来抓，让农民真真切切享受到政策红利。

先建“明白账”：谁家有老人孩子，需求啥都登记清楚

这个新部门第一件要干的事，就是给村里的“一老一小”建台账。从2026年1月开始，工作人员会挨家挨户走访，把60岁以上老人、行动不便的老人、没人照顾的独居老人，还有留守儿童的情况都记下来。比如老人身体好不好、需要啥照顾、家里人联系方式是啥，孩子有没有人看管、学业怎么样，都会详细登记，做到“一人一档”，以后有变化了还会及时更新。

广东潮州饶平县所城镇早就试点这么做了，当地的“双百”社工挨家串门摸排，谁家有困难、需要啥帮助都摸得明明白白，提供的服务也能精准送到人手上，不像以前那样“大水漫灌”，而是精准对接需求。这样一来，村里有多少需要重点照顾的老人孩子，他们各自有啥需求，新部门一看台账就清清楚楚，服务起来也不会跑偏。

日常照料不缺位：规定探访次数，需求有人对接

新规里说得明明白白，以后对村里的老人孩子，探访都有硬性要求：独居、空巢老人每个月至少上门或打电话问2次，行动不便的失能老人和留守儿童，每周至少得探访1次，要是遇到暴雨、暴雪这种极端天气，还得多去看看。这就意味着，农村老人再也不会出现“出事了没人知”的情况，留守儿童也能经常有人关心。

除此之外，这个新部门还能当“中间人”，帮大家对接资源。比如老人想找助餐、助浴的服务，孩子放学没人管想找托管班，或者想报个兴趣班，不用自己到处打听，跟村里的新部门说一声，工作人员就会帮忙联系靠谱的机构。在外打工的年轻人，再也不用一边上班一边操心家里的老人孩子没人照料了。

养老设施升级：村里建“便民服务站”，在家也能享专业照料

不光有人管，村里的养老设施也会跟着升级。新规要求农村搞“中心村+站点”的模式，建嵌入式养老服务站。这种服务站不用太大，200到300平方米就够，但功能特别全。老人白天可以去那里吃饭、休息，还能和其他老人一起下棋、聊天、参加文娱活动，晚上再回家住，既不离开熟悉的环境，又能得到专业照顾。

饶平县所城镇就做得挺好，他们搞了“集中用餐+送餐上门”，村里老人不用自己做饭，到点就能吃上热乎饭，行动不便的老人还能有人把饭送到家。当地还帮47户老人家里做了适老化改造，让老人在家生活更方便。河南荥阳市豫龙街道蒋寨村的蒋秀英老人，今年85岁腿脚不便，以前上厕所总怕摔跤，后来村里帮她家装了扶手，还配了轮椅，老人高兴地说：“现在起床、上厕所都有借力的地方，孩子们上班也放心，我也能经常下楼转转了。”

适老化改造有补贴：最高能补1.5万，申请不用自己跑

家里有老人的，还能申请居家适老化改造，而且有补贴可拿。按照新规，60岁以上老人家庭都能申请，其中低保户、行动不便的失能老人家庭，补贴比例最高能到70%，普通老人家庭也能补30%，最高补贴金额能到1.5万元。改造的项目也特别实用，比如给地面做防滑处理、在马桶和床边装扶手、加装紧急呼叫器等，一共92项，都是针对老人日常生活中容易遇到的问题设计的。

更让人省心的是，申请流程不用自己跑。村里的新部门会全程代办，工作人员会上门评估你家需要改造啥，然后帮忙对接施工队，补贴的钱也会直接打到老人账户里，不用自己先垫付。真正做到了“不用跑腿、花很少的钱，就能把好事办好”，让农村老人在家也能住得安全、舒心。

孩子有人护：托育服务普及，留守儿童有“爱心监护人”

在孩子照顾方面，新部门也有明确的安排。一方面会推动村里的公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开展托育服务，解决农村小宝宝“没人带”的问题，让农村家长也能享受到实惠的托育服务。另一方面，针对留守儿童，会建立“一对一”帮扶机制，村里的志愿者、退休老师会来当“爱心监护人”，平时看看孩子的作业写得怎么样，关心他们的心理状态，还会定期组织集体活动，让留守儿童也能感受到关爱，弥补亲情陪伴的缺失。

这也是跟着《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的要求走，加强农村儿童服务，让农村孩子和城里孩子一样，能享受到均等的公共服务，在关爱下好好成长。

办事不用跑：清单写得明明白白，行动不便可上门代办

农村老人最怕办事，不懂流程、不会用智能手机，往往跑好几趟还办不成。这个新部门成立后，就能解决这个难题。他们会推行“一次性告知”制度，把大家常办的社保缴费、低保申请、养老金认证这些事，列成清晰的“办事清单”，贴在村委会公告栏里，还会发到村里的微信群，老人一看就知道办啥业务需要带啥材料、该走啥流程。

对于行动不便的老人，工作人员还会提供上门代办服务。比如养老金认证、资格审核这些事，不用老人亲自跑到镇上，工作人员上门就能帮忙办好，真正实现“小事不出村、大事不出乡”。饶平县所城镇早就这么做了，他们升级了党群服务中心，现在村民办小事都不用出门，这种方便快捷的服务模式，以后会在全国农村推广开来。

花钱办事明明白白：每笔钱都公开，有疑问及时解答

大家可能会关心，照顾老人孩子的钱怎么花、补贴给谁了。新规也考虑到了这一点，要求村委会每个月都要公开相关收支情况，比如政府下拨的养老补贴、托育服务经费花在哪了，哪些家庭申请了适老化改造补贴、低保户审核结果是什么，都要一一公开。

公开的渠道也很多，除了传统的公告栏，还会通过村里的微信群、政务APP发布，不管是在家的老人，还是在外打工的年轻人，都能方便地查到。如果对公开的内容有疑问，跟新部门反映后，工作人员必须在3个工作日内给出解释，让每一笔钱、每一件事都在“阳光下运行”，保障大家的知情权和监督权。

服务要做好，得有靠谱人：选拔有爱心、懂政策的工作人员

要让这个新部门真正发挥作用，得有靠谱的人来干活。按照规划，各地会通过“一村一名大学生”计划、鼓励返乡人员参与等方式，选拔一批懂政策、有爱心、会服务的人来当工作人员。而且还会给他们做专业培训，比如怎么照顾老人孩子、遇到紧急情况怎么处理、怎么协调资源等，让他们不仅能当好“服务员”，还能当好“调解员”“宣传员”，真正成为农村老人孩子的贴心人。

现在离2026年1月1日越来越近了，不少农村地区已经开始提前准备了。有的村已经开始登记“一老一小”的信息，有的村在改造闲置的校舍，准备建成嵌入式养老服务站，还有的村已经组建了志愿者服务队，就等着新规施行后，马上开展服务。这些提前准备的动作，让村民们早早感受到了政策的暖意。

这项新政的落地，解决了农村家庭最操心的事。对农村老人来说，有人照顾、有好的设施、有贴心服务，晚年生活更有保障、更有尊严；对留守儿童来说，有人关心、有良好的成长环境，能健康快乐长大；对在外务工的年轻人来说，家里的老人孩子有人管，就能更安心地打拼。这既是乡村振兴中“生活宜居”的具体体现，也让城乡公共服务变得更均衡。

不过政策好不好，关键看执行。以后怎么让台账记得更准、服务做得更贴心、工作人员队伍更稳定，还需要各地在实践中不断完善。

你家乡的村委会开始筹备这个“老小服务部”了吗？你觉得农村养老育幼，还需要解决哪些问题？欢迎在评论区留言分享你的看法和建议。觉得这个新政给力的话，别忘了点赞关注，后续我会持续跟进各地的落实情况，带给大家最新消息！