“妇联+”多元协作，打造山区儿童关爱新模式——陕西安康汉滨妇联着力创新关爱服务

更新时间：2025-03-24 14:10  浏览量：1

“想要有个妈妈放学来接我，这样就没有同学说我是没有妈妈的娃了……”说完这句话的小妤（化名）用手轻轻摩挲着衣襟，头垂得低低的。“那以后我就当你的妈妈，你看小会阿姨能行吗？”陕西省安康市汉滨区大河镇大坪村妇联主席陈述会抱起小妤坐在自己的腿上柔声问道。

陈述会介绍，小妤今年8岁，父母离异，父亲常年在宁波打工，母亲远嫁，自出生一直由爷爷奶奶抚养。“我们村跟她一样的娃还有很多，我是看着小妤长大的，两家也都熟悉，就住在街上街下，一说‘爱心妈妈’活动，我就想赶紧来认领小妤。”

汉滨区位于陕西省东南部汉江上游的安康市秦巴腹地，是一个典型的农业大区。在汉滨区的广大农村家庭里，大多数父母常年在外务工。汉滨区妇联多次走访各个镇办进行实地调研，深入了解各村镇的实际情况：大多数留守儿童由文化程度不高的祖辈或亲戚照顾，家庭教育缺失，这种情况对农村留守儿童的健康成长十分不利。

为有效解决这些农村家庭的困扰，帮助他们消除后顾之忧，汉滨区妇联探索出了一条“汉滨模式”关爱服务体系。

建立三级联动机制，全覆盖摸底

据了解，为了做好帮扶工作，需要前期数据摸排，并对每名儿童的情况进行充分了解，汉滨区妇联通过建立三级联动机制，联合民政部门完成全区困境留守儿童的全覆盖摸底。按照困境留守儿童家庭的实际情况，实施ABC等级划分体系（A级高风险、B级中风险、C级低风险），经过三轮数据筛查，构建了包含1431名儿童的动态数据库。

有了数据库和等级划分体系的支撑，汉滨区妇联积极动员全区女性参与“爱心妈妈”结对帮扶，按照“招募—培训—匹配—评估”四维工作流程，形成了覆盖A级高风险的370对稳定帮扶关系。这些“爱心妈妈”包含心理辅导师、教育工作者、法律工作者等，专业人员占比达45%。

打造“护心行动”志愿服务品牌

汉滨区妇联倾力打造“护心行动”志愿服务品牌，构建出“1+3+N”服务模式，即以心理关爱为核心，建立家庭教育指导中心、（村）家长学校、线上线下咨询平台三大载体，延伸出心理辅导、安全教育、品格教育等6大类专项服务。在60余所学校设置“心灵驿站”，在54个村（社区）建设家长学校，面对服务对象的个性化需求，按照“专家驻点+志愿者轮值”的方式进行一对一服务；在具有普遍性需求的情况下，按照“点餐式”的方式开展普及型活动，自2018年以来，累计开展主题活动1227场。

与此同时，志愿服务还特别注重文化浸润，开发了“红色研学+”，组织困境留守儿童参与红色教育、家风馆、博物馆、科技馆等体验活动，覆盖儿童300人次。在不断深耕志愿服务的同时，汉滨区妇联也积极参加了省市举办的志愿服务评选比赛，在2024年全市志愿服务评选中获得二等奖、全省志愿服务评选中获优秀奖。

构建“妇联+”多元协作关爱体系

据了解，为了切实做到特殊群体实现个性化帮扶，汉滨区专门建立了“四单制”服务机制（儿童点单、妇联派单、志愿者接单、社会评单），累计完成帮扶需求173项；打造“六个一”关爱机制（见一次面、打一次电话、实现一个微心愿、一封手写信、一次爱心慰问），将物资帮扶与精神关爱相结合，根据前期建立的困境留守儿童工作台账，有针对性地提供个性化服务，多名受助儿童的心理健康测评优良率得到显著提升。

同时，构建“妇联+”多元协作关爱体系，汉滨区妇联联合15个部门印发了《汉滨区农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，形成联席会议制度，整合教育、民政等部门的多项政策资源，增强了关爱服务的实效性和针对性。通过与“孝义汉滨”文化工程融合，培树一批“孝义家庭”示范引领，形成了覆盖全区以家庭为核心的浓厚互助关爱文化氛围。

下一步，汉滨区妇联计划构建“关爱清单”平台，进一步推进“家校社”协同育人模式，深化“乡村振兴+儿童关爱”融合工程，培育一批村级关爱示范点，到2025年实现困境留守儿童关爱服务覆盖率100%，心理健康服务专业介入率进一步提升，形成一套可复制的秦巴山区儿童关爱“汉滨模式”。