乡村发展新探索，规划这样安排，村庄“撤并合一、聚集居住”？
更新时间：2025-03-13 10:49 浏览量：2
这十年来，随着城镇化发展的速度加快，农村人口外流、土地闲置、基础设施建设成本高等问题日益凸显。从人口结构变化来看，大量农村青壮年劳动力涌入城市，农村老龄化加剧，空心村现象愈发普遍。原本热闹的村庄只剩下老人和儿童，许多村庄的活力不再，发展也陷入停滞。
而这类人口流失严重，空心化程度深的村庄，未来的发展出路在哪里？这是必须规划的。
另外，从资源利用角度分析，以往的村庄分散布局，导致土地资源碎片化严重，难以实现规模化、集约化经营。同时，公共服务资源如教育、医疗等也难以有效覆盖。比如在一些偏远农村，学校规模小，师资力量薄弱，甚至面临因生源不足而关闭的困境；医疗设施简陋，村民看病就医极为不便。
对于这样的村庄，长期居住分散的情况下，基础设施难免保障不足，公共服务服务覆盖。后续继续盲目发展，那么也是无效投入，还是无法保障民生。
所以，从长远发展的战略来规划的话，那么务必会在乡村发展的道路上探索新的模式？
探索多年，方向已定，撤并搬迁类有序搬迁
1、明确的走向。《乡村全面振兴规划 (2024—2027 年)》明确了搬迁撤并类村庄的走向，为乡村发展格局的优化提供了政策依据。这一规划并非凭空而来，而是基于对我国乡村发展现状的深入调研和对未来趋势的科学判断的，规划的安排是分类推进乡村全面振兴，细化村庄分类标准。
政策的出台，旨在解决部分村庄发展困境，推动乡村资源的合理配置和可持续发展。政策中对搬迁撤并类村庄的界定标准清晰明确，实施要求严格规范，确保了搬迁撤并工作能够科学、有序地开展。
2、优先撤并的村庄类型。人口流失严重的村庄是优先撤并的重点对象。其次是生存条件恶劣、基础设施难以完善、保障不足的村庄。最后是因重大项目建设需要的村庄。
推行“撤并合一、聚集居住”有啥意义？
从多方面来看，“村庄合一”有着诸多积极意义。在资源配置上，村庄合一打破了原有村庄间的资源壁垒，实现了资源的共享与优化配置。
以教育资源为例，合并前，每个小村庄都设有自己的小学，由于学生数量少，教育资源分散，教学质量难以提升。合并后，可以集中建设一所规模较大、设施完善的学校，配备更优秀的教师队伍和先进的教学设备，让孩子们享受到更好的教育。
医疗资源也是如此，以往分散的村庄难以建立起完善的医疗体系，村民看病往往要跑很远的路。合村并居后，能够建设功能齐全的社区卫生服务中心，配备专业的医护人员和基本的医疗设备，大大方便了村民就医 。
在经济发展这方面，村庄合一促进了农业的规模化、现代化发展。合并后的大规模土地便于引入先进的农业生产技术和设备，实现机械化作业，提高农业生产效率。
比如，一些地区通过合村并居，将分散的土地集中起来，发展特色农业产业，打造农产品种植基地，形成了从种植、加工到销售的完整产业链，不仅增加了农产品的附加值，还带动了周边相关产业的发展，为村民提供了更多的就业机会和收入来源。
同时，合村并居还吸引了外部投资，一些企业看到了合并后村庄的发展潜力，纷纷前来投资建厂，进一步推动了当地经济的发展。
在公共服务设施建设方面，村庄合一使得集中投资和建设公共服务设施成为可能。以往分散的村庄，由于人口少、资金有限，很难建设完善的公共服务设施。
合村并居后，政府可以集中资源，在新的社区建设中完善交通、水电、通信等基础设施，还能建设文化广场、图书馆、健身房等公共文化设施，丰富村民的精神文化生活，提升村民的生活品质。
搬迁撤并，村庄合一，具体要注意什么？
在 “村庄合一” 和搬迁撤并政策的实施过程中，充分尊重农民意愿是至关重要的。农民是乡村的主人，他们对自己的生活和家园有着最直接的感受和需求。只有充分听取农民的意见和建议，让他们参与到政策的制定和实施中来，才能确保政策符合农民的利益和期望 。
探索的地区应通过多种渠道和方式，广泛征求农民的意见。可以召开村民大会、座谈会，设立意见箱，开展问卷调查等，让农民充分表达自己的想法和诉求。对于农民提出的合理意见和建议，要积极采纳和吸收，对政策进行调整和完善 。
科学合理规划是保障政策顺利实施的关键。在规划过程中，要充分考虑当地的自然条件、经济发展水平、人口分布等因素，因地制宜地制定方案。要合理确定村庄的布局和规模，规划好基础设施和公共服务设施的建设，确保新的社区和城镇功能完善、宜居宜业 。
同时，要注重生态环境保护，避免在建设过程中破坏生态环境。要加强对规划实施的监督和管理，确保规划的严格执行，防止出现随意变更规划、违规建设等问题 。
保障农民权益是政策实施的核心。在土地征收、房屋拆迁等过程中，要严格按照法律法规和政策规定，给予农民合理的补偿和安置。要保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权等合法权益，让农民在搬迁后能够安居乐业 。
还要关注农民的就业和社会保障问题。通过发展产业、提供就业培训等方式，帮助农民实现就业增收。完善农村社会保障体系，确保农民在医疗、养老、失业等方面得到保障，解除他们的后顾之忧 。
对此，大家怎么看？一起说说吧。