民政部部长陆治原：推进民政民生改革 筑牢兜底保障防线

更新时间：2025-03-10 19:22  浏览量：3

民政部部长陆治原：推进民政民生改革 筑牢兜底保障防线

《祖国》记者/李国良 在十四届全国人大三次会议期间，民政部部长陆治原就民政民生改革、养老服务深化以及兜底保障等重要问题回答了中外记者的提问，详细阐述了下一步民政部的工作重点和政策措施。

推进普惠性民生建设：实现“四个转变”

陆治原部长指出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设是促进全体人民共同富裕的重要要求，民政工作将顺应经济社会发展和人民群众需求变化，推进“四个转变”：一是保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变，如儿童福利从孤弃儿童保障向困境儿童关爱服务延伸，养老服务从“三无”老年人为主向全体老年人拓展；二是服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变，探索发展服务类社会救助，满足困难群众多样化需求；三是要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导、发挥市场和社会等多方力量作用转变，引导公益慈善等社会力量参与，调动社会力量发展养老事业和产业；四是手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变，推进民政领域“高效办成一件事”改革，让民政服务更便捷、更可及、更规范。

深化养老服务改革：构建多元服务体系

针对人口老龄化加剧带来的养老挑战，陆治原部长介绍了中共中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》的主要内容和措施。一是加快健全城乡三级养老服务网络，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈；二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态，优化养老服务供给格局，发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务；三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革，明确三类养老机构定位，满足老年人多样化需求；四是构建政府、市场、社会三方协同机制，发挥各方作用，推动养老服务产业规模化发展；五是强调养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技等五方面要素保障措施。陆治原部长强调，深化养老服务改革的目标是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐。

兜牢民生底线：强化困难群众保障

在保障困难群众基本生活方面，民政部将采取多项重点措施。一是强化常态化救助帮扶，健全分层分类社会救助体系，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定；二是推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢不发生规模性返贫底线；三是开展服务类社会救助试点，探索“物质+服务”救助模式；四是加强低收入人口动态监测，运用大数据比对和实地摸排相结合的方式，确保困难群众及时得到救助帮扶。

在儿童福利方面，民政部将推进出台加强困境儿童福利保障政策措施，完善儿童福利体系。一是高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童养育保障；二是深化儿童福利机构改革，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务；三是健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。

在残疾人服务方面，民政部将完善和落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，研究制定加强重度残疾人托养照护服务政策措施，支持发展残疾人社会化照护服务，推进精神障碍社区康复服务，减轻特殊家庭照护负担。

陆治原部长表示，民政部将强化对社会救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等资金的监管，确保资金公平公正实施，真正用到服务对象身上，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。