黄红霞委员：推动生育友好儿童友好医院高质量发展

发布时间：2026-03-10 20:36:15  浏览量：1

关乎民生的医药卫生事业，历来是两会备受关注的焦点领域。今年两会，医药卫生领域的代表委员们将提出哪些建议？这些建议如何精准瞄准行业需求？是否与您的健康生活息息相关？来听听代表委员的真知灼见。

全国政协委员、河南省政协副主席 黄红霞

建设生育友好医院和儿童友好医院（以下简称“双友好”医院）是完善生育支持政策、促进人口高质量发展的重要抓手，但在实践中面临多重难题与挑战。

一是安全风险持续增加，服务对象数量持续下降

。一方面，高龄、高危孕产妇占比逐年攀升，妊娠期并发症、出生缺陷等风险明显上升，儿童因表述能力、肝肾功能、免疫脆弱等特点易引起诊断失误、用药不当、院内感染等多重医疗风险，对医疗服务的专业性要求显著提升；另一方面，出生人口下降又导致医院产科和儿科运营效益下滑，投入产出失衡。

二是服务端政策频出，配套保障端措施却望眼欲穿

。近年来，国家和地方层面密集出台推进“双友好”医院建设、早孕关爱门诊、儿童“五健”专项行动等政策文件，但配套的财政、医保、人才激励等保障政策滞后，医疗机构推进政策落地时面临资金、人员、资源等多重掣肘。

三是城乡差异增大，基层运行艰难

。优质妇幼资源高度集中在城市三甲医院，基层医疗卫生机构普遍面临专业人才匮乏、设备设施陈旧、诊疗能力薄弱等问题。四是群众需求多元，现有政策束缚不少。群众对生育和儿童健康服务的需求向全周期、个性化、人文型转变，对产后康复照料、科学育儿指导、营养药膳服务等新型服务项目需求旺盛，但现有政策对医疗机构在服务范围、收费标准、运营模式等方面的转型缺乏支撑。

将“投资于人”与“投资于物”紧密结合，精准锚定婚育人口、出生人口、医护人才、基层基础四大投资方向，是破解以上难题、促进共同富裕与人的全面发展相统一的核心路径。

一是投资于婚育人口，保障其怀得上、孕得优、生得安。

聚焦婚育人口全周期生育健康需求，从源头发力筑牢生育健康保障线。强化生育健康源头干预，加大早孕关爱门诊、生殖健康中心、出生缺陷防治中心、孕产期心理咨询门诊建设投入，提高产前诊断、新生儿疾病筛查等财政补助标准，保障婚育人口“怀得上、孕得优”。夯实孕产安全保障，推进产科病房家庭化、适儿化改造，配齐智能化母婴监护、舒适化分娩设备，推行导乐陪伴、无痛分娩等人文服务，优化产检流程，提升就医体验，确保婚育人口“生得安”。

二是投资于出生人口，保障生得起、养得起、教得好。

围绕出生人口成长发展需求，构建医疗、保障、照护一体化服务体系，全方位减轻生育家庭负担。降低生育经济成本，将产前检查、镇痛分娩、产后康复、心理干预等纳入医保支付范围，落实育儿补贴“随生随申随得”政策，让生育家庭“生得起”。构建“医育结合”婴幼儿照护服务体系。医院增设托育指导专区，联合社区建设托育服务点，每个县至少有一所普惠托育机构，让生育家庭“养得起”。普及科学育儿知识。通过孕妇学校、育儿沙龙、亲子互动咨询指导等载体，将儿童早期发展指导融入服务全流程，助力出生人口“教得好”。

三是投资于医护人才，保障德更诚、技更精、劲更足。

完善人才培养、激励、保障体系，打造高素质妇幼服务人才队伍。加强医德医风教育，将生育群体就医感受纳入评价体系，让医护人员“德更诚”。强化专业能力培养，设立专项培训资金，推进医防管交叉复合型妇幼人才培养，常态化开展业务培训、技能练兵，确保“技更精”。完善激励保障政策，落实薪酬激励、职称晋升倾斜政策，改善工作环境，让医护人才干事创业“劲更足”。

四是投资于基层基础，保障群众看病不难、看病不远、看病不贵。

聚焦城乡妇幼服务不均衡、基层运行困难等问题，强化资源倾斜、保障兜底，补齐基层妇幼服务短板。强化公益性保障，将“双友好”医院建设纳入“十五五”规划，在“两重两新”、医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程等项目上重点支持，对中西部基层、欠发达地区给予定向资金支持，支持优质医疗资源下沉基层，补齐基层服务能力短板，让群众“看病不远、看病不难”。推动普惠服务，推广检查检验结果互认，引导医保政策向妇科、产科、儿科、辅助生殖项目倾斜，逐步实现“生娃免费”，让群众“看病不贵”。

来源 中国卫生杂志

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