赣州市妇女儿童事业高质量发展成就新闻发布会召开

发布时间：2026-02-11 21:08:55 浏览量：2

2月10日上午，赣州市召开妇女儿童事业高质量发展成就新闻发布会。市妇女儿童发展纲要（规划）推进工作领导小组副组长，市妇联党组书记、主席刘春香发布和介绍有关情况。市检察院检察委员会专职委员谢灯，市教育局二级调研员郭强，市人力资源社会保障局党组成员、副局长饶秋平，市卫生健康委二级调研员谢瑛出席发布会并答记者问。发布会由市委宣传部对外宣传科（新闻发布科）科长蓝丹萍主持。

作为此次新闻发布会主发布人，刘春香就2021年-2025年我市妇女儿童事业高质量发展成就总体情况作了介绍。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，全面贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，依据中国妇女儿童发展纲要和江西省妇女儿童发展纲要，发布实施《赣州市妇女发展规划(2021-2030年)》《赣州市儿童发展规划(2021-2030年)》，2024年底市、县妇儿工委均更名为妇女儿童发展纲要（规划）推进工作领导小组，并明确各成员单位职责。2021年新一轮妇女儿童两纲（两规划）实施以来，全市妇女儿童事业不断实现新发展、新突破、迈上新台阶，妇女儿童健康、教育、就业、权益保障等领域实现全方位提升，为全市高质量发展注入强劲动能。

一、推动就业创业，女性作用更加彰显。优化就业创业供给。创新就业服务模式，开展直播带岗活动超2200场，动态提供岗位超10万个；加大创业扶持力度，全市新增发放妇女创业担保贷款53.33亿元，直接扶持3.45万人次妇女创业，辐射带动12.1万人次就业。聚焦女性群体与高校毕业生等重点人群，累计举办女性专场、高校毕业生专场等各类招聘活动3176场，促成超20万名女性达成就业意向。提升社会保障效能。实施新时代全民参保精准扩面专项行动，全市女性参加城镇职工养老保险达108.45万人，参加工伤保险人数43.27万人，较“十三五”末分别增加32.41万人、7.63万人。筑牢女性劳动健康防线。在全省率先开展补充工伤保险试点，将女性家政人员等新业态从业人员、灵活就业人员纳入补充工伤保险范围，探索推出“四癌”保险，让改革红利惠及弱势女性群体，构建多层次职业伤害保障体系。打造女性就业服务特色阵地，在市妇女儿童服务中心建设成立全省首个“巾帼就业之家”。

二、夯实教育基础，儿童教育保障有力。完善协同育人机制。将“健全学校家庭社会协同育人机制”纳入市委全面深化改革委员会工作要点，实现市县两级家庭教育指导中心全覆盖；推广全国妇联“幸福家”、省妇联“幸福赣家力量”、市妇联虔橙家庭教育指导服务学习平台，开设“虔橙幸福父母课堂”43期，开展家庭教育指导服务18000余场，线上线下服务210万余人次；加强家庭教育骨干队伍建设，举办家庭教育指导和婚姻家庭咨询师培训班10期，678人参训；线上培训学员2.2万人次，线下培训学员5600人次；开发家庭教育及心理健康系列课程130节。市妇联牵头推进校家社协同育人获评2023年全市优秀改革案例、2024年度全国优秀改革案例。学前教育普及普惠发展。全市学前教育毛入园率达95.19%，如期实现95%的规划目标；公办园在园幼儿占比64.79%，普惠率达94.19%；高中阶段教育毛入学率达96.38%，持续稳定在95%以上；其中，高中女生在校人数占比47.87%，中职女生在校人数占比44.63%；九年义务教育巩固率达99.87%，高于两个规划设定的99.78%目标。体质健康水平提高。中小学生国家学生体质健康标准优良率逐年提升至70.2%，明显优于60%的规划目标。

三、强化多元共治，妇儿权益全面加强。筑牢妇女儿童权益保护屏障。统筹建成未成年人“一站式”保护中心17个，其中检察机关7个、公安机关6个、医疗机构4个，构建多部门协同联动的保护格局，完善罪错未成年人分级干预矫治机制，共建观护基地16个，打造青少年法治教育基地6个，其中2个获评省级示范基地，为未成年人提供沉浸式、体验式法治教育平台。加强维权保障。全方位加强妇女儿童维权保障，妇儿维权站实现乡镇全覆盖，市、县两级均成立法规政策性别平等评估委员会，市人大常委会专题督查全市妇女儿童健康权益。建立反家暴联动机制、刑事案件未成年被害人“一站式”救助体系等，多部门形成以被性侵未成年为重点的救助合力，相关工作被省委政法委列为改革亮点，关爱困境儿童“护心工程”经验获民政部推广。检察院、公安、教育、妇联等多部门协同发力，出台“一号检察建议”落实、“平安校园建设”、法治“护苗”行动等9项保护机制。全面深化“1+N”法治副校长配备模式，实现全市中小学全覆盖，通过常态化授课、模拟法庭指导等形式推动法治教育融入校园。部门联动护童成长。多部门联合开展“法治心育进百校检爱同行护成长”活动1500余场次，开展家庭教育指导2504次。

四、健全服务体系，健康水平逐步提升。加强母婴健康管理。开展母婴安全质效提升行动，落实母婴安全五项制度，强化妊娠风险分级管理，持续推进孕产期保健集中管理、0-6岁儿童健康集中管理。加强孕产妇与儿童危重症救治，危重孕产妇、危重新生儿救治中心，实现县（市、区）全覆盖的目标。落实出生缺陷防控措施。统筹规划我市出生缺陷三级预防体系，开展出生缺陷“宣教-筛查-诊断-治疗-随访-救助”等一条龙服务。实施免费出生缺陷防控项目、儿童营养改善项目，落实免费孕前优生检查、免费叶酸补服等措施。做好疾病预防工作。对全市城乡困难家庭妇女和农村妇女实施宫颈癌和乳腺癌免费检查，不断提升妇女健康水平。每年常规疫苗报告接种率一直维持在99%以上，将HPV疫苗接种纳入免疫规划。

五、坚持儿童友好，成长环境不断优化。加快儿童友好城市建设。赣州作为全省唯一试点城市，围绕“六个友好”“八类单元”建设，出台《实施意见》和《行动方案》，打造294个建设单元，先后两次在全国会议上做交流发言。推进儿童相关民生实事。以儿童友好城市建设为契机，聚焦社会关注度高、老百姓关心的“上学座位”“托幼园位”等问题，将儿童相关项目纳入市级十大民生实事等重点推进，2023年以来，将30个适儿化改造项目纳入市年度十大民生实事、总投资1.31亿元，将教育、托育、医疗等与儿童友好建设密切相关的46个项目纳入市级调度，总投资55.53亿元。拓展优化儿童成长空间。我市率先出台《赣州市儿童友好空间建设导则与图集（试行）》及8类单元建设指引，构建起“1+8+N”儿童友好空间建设指引体系，入选全国儿童友好城市建设经验举措清单，并被中国建设报刊发推广，蓉江新区狮子岭儿童友好社区、章贡区孟衙巷儿童友好街区经验做法入选全国城市儿童友好空间建设可复制经验清单。着力优化儿童服务供给。开放市妇女儿童服务中心，圆了几代妇联人的梦想，完成8个县（市、区）妇女儿童活动中心建设，覆盖率达到95%，居全省前列。大力发展普惠托育，目前全市托位总数4.33万个，每千人口托位数4.8个，高于全国水平；实现新生儿事项“一站式”服务，近年累计为30余万人次适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗，配置“可躺式”课桌椅4.2万余套；依托各类场馆开展儿童公益活动千余场，服务近30万人次，举办儿童友好书画摄影、青少年体育等系列赛事吸引数十万人次参与；健全儿童参与机制，组建147个儿童观察团，推动千余条儿童意见落地。

在新闻发布会现场，发布人回答了记者的提问

记者：赣州市是如何全面加强妇女儿童权益综合司法保护的？

谢灯： 2021年以来，为切实维护妇女儿童合法权益，赣州检察机关立足检察职能，以“高质效办好每一个案件”为核心，切实筑牢维护妇女儿童权益综合司法保护法治屏障，共有16个案例获评全国、全省典型案例。下面我从三个方面介绍相关工作情况。

一是惩护并举筑牢司法屏障。两级检察机关在12309检察服务中心设置“妇女儿童权益保护”接待窗口，畅通维权渠道。对侵害妇女儿童权益犯罪依法快捕快诉，坚决从严惩处。同时，构建“司法救助+心理疏导+社会帮扶”多元救助体系，累计发放司法救助金1311万余元，开展心理疏导899人次，为2972余名因案致困妇女儿童提供社会帮扶。

二是一体履职深化综合保护。深化检察公益诉讼，聚焦医疗美容、校园周边安全、未成年人文身等重点领域突出问题，在全市范围内部署开展公益诉讼小专项行动，不断强化妇女儿童公共利益保护。对于难以维护自身权益的妇女儿童依法民事支持起诉113件，运用提供法律咨询、协助搜集证据、提出支持起诉意见等方式，帮助妇女儿童通过法律途径依法维权。

三是协同共治凝聚保护合力。严格落实强制报告制度，与妇联、卫健、教育等相关部门建立“线索发现-共享-处置”机制，五年来依托强制报告制度发现线索成案137件，追责57人。会同教育、民政、团委等相关部门开展密切接触未成年人从业人员入职查询工作，前移保护关口。常态化开展妇女儿童权益保护法治宣传活动，联合妇联、关工委等相关部门开展“法治心育进百校检爱同行护成长”活动1500余场次，开展家庭教育指导2504次，推动形成全社会共同守护妇女儿童的良好氛围。

记者：

赣州市在关爱儿童身心发展，保障儿童健康成长方面采取了哪些工作举措？

郭强：2021年以来，市委、市政府高度重视儿童身心健康发展，市委教育工委、市教育局始终把关爱儿童身心发展，保障儿童健康成长作为核心任务，推进学生德智体美劳全面发展。

一是深耕红色沃土，筑牢思政育人根基。充分发挥赣南红色资源优势，构建大中小学思政课一体化建设格局，成立了8个市级联盟体，覆盖131所学校。推动党的创新理论进校园，常态化组织市县领导干部讲授思政课，并创新开展“行走的思政课”、“五红培根铸魂”、红色研学等活动，让红色基因融入日常教学。

二是强化体教融合，提升学生健康素质。牢固树立“健康第一”理念，严格落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时要求。作为八个全国青少年校园足球改革试验区之一，全面推广“1+3+N”体教融合模式。同时，大力实施“水花行动”，将游泳技能与防溺水安全教育相结合，通过纳入课后服务、暑期托管等途径开展游泳培训，让学生掌握生存技能。2025年实现了学生溺水事故“零发生”。

三是构建协同体系，护航儿童心理健康。着力构建“家校社”协同育人网络，高位推动“教联体”建设。在全省率先创新推出“心理健康周签”和“家庭教育周签”，以常态化方式覆盖千万人次。全市配齐建强专业心理教师队伍，并构建了“健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置”的“四位一体”工作体系。

四是筑牢安全防线，加强未成年人全面保护。坚持最有利于未成年人原则，筑牢安全防线。一方面健全专门教育体系，扎实推进专门学校建设和专门教育工作，对存在不良行为的青少年进行科学教育矫治，转化率达93%以上。另一方面，织密校园安全防线，常态化开展防溺水、交通、消防等安全教育，校园安防“四个100%”全面达标。

记者：赣州市在推动女性就业创业、维护女性劳动保障权益等方面具体采取了哪些措施，取得了哪些成效？

饶秋平：2021以来，市人力资源社会保障局全力推动女性平等公平就业，为全市女性就业稳定提供坚实支撑。

一是强化政策赋能，助力女性就业创业。织密就业服务网络，打造市巾帼就业之家、章贡月嫂就业之家等女性就业特色服务网点。创新“线上+线下”融合服务模式，累计举办线下专场招聘活动3000余次、直播带岗超2200场，促成超20万名女性达成就业意向。通过发放补贴、开展培训、优化创业担保贷款服务等举措，切实降低女性创业门槛。全市共向女性创业者发放创业担保贷款53.33亿元，扶持3.45万名女性自主创业。

二是聚焦技能提升，拓宽女性就业渠道。立足市场导向，探索“妈妈岗”就业模式，重点布局养老护理、育婴托幼等适配性强、需求旺盛的职业领域，开展家政、烹饪等特色技能培训，精准赋能女性提升就业核心竞争力。累计开展女性适配性技能培训23.12万人次。

三是加大维权力度，落实女性劳动保障。规范企业用工管理，强化劳动保障法律法规宣传引导，常态化开展用工审查、市场整治及专项巡查，推广劳资纠纷“一站式”调处平台，为女性劳动者提供全流程法律援助服务，积极维护女性劳动者合法权益。持续拓展社保覆盖面，在全省率先开展补充工伤保险试点，把更多女性新业态从业者、灵活就业人员纳入保障范畴。

记者：妇女儿童健康是全民健康的基石，守护好他们的健康关系着祖国的希望、民族的未来。请问赣州市是如何保障妇女儿童健康？

谢瑛：世界卫生组织将人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率作为衡量一个国家人民健康水平的主要指标，其中妇幼健康也反映了全民健康水平、生活质量和文明程度。2021年以来，我们始终坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼健康工作方针。大力开展母婴安全行动、儿童健康促进行动和出生缺陷防治能力提升计划；以着力消除影响妇女儿童健康的重大疾病，开展消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动。目前，全市孕产妇死亡率降至2/10万以下、婴儿死亡率降至2/‰以下、5岁以下儿童死亡率降至3/‰以下，达到历史最优水平，艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播率达到消除目标。

同时，我们通过以下举措，进一步保障妇女儿童的健康权益。

一是健全服务体系，夯实妇幼健康服务网络。全市目前共建有19所政府举办的标准化的妇幼保健机构，其中18所达到了二级及以上水平。建有30个危重孕产妇救治中心、27个危重新生儿救治中心，危重孕产妇和新生儿救治、产前筛查等服务网络覆盖全市各县（市、区）。建有3个产前诊断中心、4个人类辅助生殖机构，63个产前筛查机构，为出生缺陷防控和生殖健康保驾护航。

二是民生为本，提升妇女儿童的健康获得感。我市为适龄初中女生免费进行HPV疫苗接种，每年投入近8000万元，开展免费出生缺陷防控项目、儿童营养改善项目、免费孕前优生检查、免费叶酸补服、免费妇女“两癌”筛查等妇幼健康服务，妇女儿童的健康获得感不断提升。

三是优化生育、托幼服务，助力生育友好。开展“儿童友好医院”，“生育友好医院”建设、积极推进早孕关爱服务，优化孕产妇、儿童就诊服务流程，为其提供温馨、高效的医疗保健服务。加快推进普惠托育服务体系建设，全市累计投入8.32亿元，建设78个托育项目，大力发展社区托育和托幼一体化服务，实施普惠托育服务建设和运营补助，深入推进医育结合，发放托育服务消费券，全市托位总数4.33万个，其中普惠托位占比85.2%，每千人口托位数4.8个。有效解决群众“带娃难”问题。

四是关注儿童健康成长。联合教育工委，以推进卫生健康副校长工作为桥梁，对学生的常见病，如小胖墩、小眼镜、小豆芽、小焦虑、小糖人和脊柱侧弯等，开展早筛、早诊、早干预，并建档跟踪，形成家校医为一体的儿童健康服务管理新模式。