中央下要求：村社增设新部门 这三类人成受益者，一文说清
发布时间：2026-02-08 02:43:30 浏览量：1
2026年1月1日，新修订的《村民委员会组织法》正式落地施行，这是国家基层治理的重要革新——中央明确要求，全国所有村社必须设立“老年人和妇女儿童工作委员会”，这不是可设可不设的“面子工程”，而是写入法律的法定职责，标志着农村“一老一小一妇”的关爱服务，从此有了专门的“守护者”。截至2025年12月，全国已有18个省份提前试点，建成3.2万个村级服务站点，覆盖6.8万个村庄，如今全面铺开后，全国1.2亿农村老人、600万留守儿童及数千万农村妇女，将直接享受精准服务。今天就用大白话讲透这个新部门的服务内容、受益人群和申请方式，看看政策到底能给大家带来哪些实实在在的便利。
这个新部门的服务对象精准聚焦三类人，不管是身份符合还是有实际需求，都能享受到对应服务，政策还打破了“唯身份论”，真正做到“按需服务”。第一类是农村老年人，重点覆盖60岁以上独居、空巢老人，失能半失能老人，以及患有高血压、糖尿病等慢性病的高龄群体；第二类是农村儿童，包括留守儿童、孤儿、困境儿童、残疾儿童，还有放学后、寒暑假没人看管的义务教育阶段孩子；第三类是农村妇女，主要服务留守妇女、单亲母亲，遭遇婚姻纠纷或家暴的妇女，以及想就业创业又要顾家的女性。值得一提的是，哪怕不是留守儿童、留守妇女，只要在本村住满一年，确实有看护、帮扶需求（比如双职工家庭的孩子、行动不便的非留守老人），也能申请服务，政策覆盖面特别广。
对农村老人来说，新部门的“四大守护”直接解决了生活难题。首先是日常照料，村里依托幸福院提供低价助餐服务，70岁以上老人午餐可能只收2元，晚餐1元，特困家庭直接免费，腿脚不便的还能预约上门送餐；定期有人帮忙打扫卫生、联系专业团队给失能老人洗澡，彻底解决“吃饭难、洗澡难”的痛点。其次是跑腿代办，社保资格认证、高龄补贴申领、医保报销这些老人头疼的事，工作人员能上门办理或统一代办，实现“小事不出村”。四川蓬溪县试点时，78岁的独居老人李大爷，以前每年都要麻烦邻居陪他去镇里办社保认证，现在工作人员上门5分钟就办好，还顺便帮他代买了常用药，特别省心。
健康保障也不含糊，60岁以上老人每年能享一次免费体检，慢性病患者每季度至少两次上门随访，量血压、测血糖、提醒吃药，还能帮忙预约乡镇卫生院的号。应急陪伴更让人安心，给独居老人配备一键呼叫装置，遇到突发情况要求20分钟内有人上门，平时还会组织下棋、集体生日会，教老人用智能手机和子女视频，既保障安全又填补孤独。
针对农村儿童，新部门的“三大护航”解决了家长的后顾之忧。最实用的是“四点半课堂”和寒暑假托管班，利用村里闲置校舍或活动室，请返乡大学生、退休老师看管孩子，辅导作业、开展手工和体育活动，彻底破解“家长没下班、孩子已放学”的看护真空期难题。河南某村试点时，留守儿童小宇以前放学后没人管，经常在村口乱跑，现在每天去“四点半课堂”写作业，还有老师辅导，妈妈在外打工也能放心。
同时会给留守儿童、困境儿童建立专属档案，每季度至少上门或联系一次，发现校园霸凌、厌学等问题及时对接家长和学校，还能协调心理老师做疏导。对于各类儿童福利补贴，工作人员会主动帮忙申请，避免因为“不会办、没人管”导致福利落空。
农村妇女能享受到“两大支持”，既有权益保障也有发展机会。遇到家暴、婚姻纠纷，不用再茫然无助，新部门工作人员会上门调解，调解不成的直接对接法律援助律师，帮妇女维护合法权益。在就业创业方面，会组织家政、手工等技能培训，对接村里或镇上的工作机会，比如村级公益岗位，让妇女既能照顾家又能赚钱；有创业想法的，还能帮忙对接补贴政策和低息贷款，不少留守妇女通过手工培训，在家做工艺品就能增加收入，实现经济独立。
想要享受这些服务，申请流程特别简单。准备好身份证或户口本、相关证明材料（比如父母外出务工证明、低保证等）和手机号，就能去村委会的新部门办公室现场申请，也能通过“全国农村政务服务平台”APP线上提交，拍照上传材料就行。提交后3个工作日内会有人联系，商量具体服务计划，比如每周送几次饭、每月上门几次。
这个新部门能真正发挥作用，人员配置有保障。每个委员会由3-7人组成，500人以下的村至少配1名专职人员，500人以上的配2名以上，还会招募老党员、返乡青年、退休教师、乡村医生等志愿者，形成“专职+志愿”队伍。上岗前必须接受不少于40个课时的专业培训，考核通过才能任职，还实行“近亲属回避制度”，防止人情关系影响服务公平。
村社增设这个新部门，本质上是国家把民生服务延伸到基层“最后一公里”，让农村弱势群体不再被忽视，既体现了对老年人、妇女儿童的关爱，也让基层治理更有温度。这种“法定职责+精准服务”的模式，让政策红利真正落地到需要的人身上，是乡村振兴中“以人为本”的生动体现。
最后想问问大家，你老家的村社已经设立这个新部门了吗？身边的老人、妇女或孩子有没有享受到相关服务？对于村社的便民服务，你还有哪些期待和建议？欢迎在评论区分享你的想法和经历，一起为基层民生保障建言献策。
