中国按下跨国收养“暂停键”：16万孤儿的远行与归途

发布时间：2026-02-06 14:10:04  浏览量：1

一张从湖南安仁县福利院寄出的两岁女童照片，在跨越7837公里后，被一对挪威夫妇捧在手中仔细端详。他们不知道这个被取名为“郴冰雁”的女孩，未来是否会追寻自己来自东方的根。

2024年9月5日，中国外交部发言人宣布调整跨国收养政策，今后除收养亲属或继子女等特殊情形外，不再向国外送养儿童。

这一决定终结了始于1992年的跨国收养历程。据官方数据，三十余年间，超过16万中国儿童通过这一渠道进入海外家庭，其中约8.2万名儿童被美国家庭收养，大部分是女孩。

当最后一个数据被定格——从1999年的4101名儿童，到2005年峰值7906名，再到2023年仅有的16例——一个持续四分之一个世纪的人口流动画上了句号。

01 政策转折

中国政府的这一决定并非一蹴而就。发言人毛宁在宣布政策调整时表示，这一调整“符合相关国际公约的精神”，并对那些希望收养中国儿童的外国政府和家庭表达了感谢。

政策调整的背后，是中国社会三十年间的深刻变迁。从1992年《收养法》实施时仅有232名儿童被外籍人士收养，到2005年涉外收养达到顶峰时的约1.3万余名，再到如今的全面收紧，这条曲线映射着中国社会经济的发展轨迹。

值得注意的是，这次政策调整保留了特殊情况的通道。根据新规，“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”仍被允许。这一例外条款显示了政策并非“一刀切”，而是更加精准的调整。

02 多重考量

为何在此时按下跨国收养的“暂停键”？这背后是多重因素的综合考量。

儿童安全与权益保护

是首要因素。跨国收养过程中存在的程序违法、监管缺位等问题逐渐暴露。部分案例令人心痛：有被收养的中国儿童遭受长期虐待，甚至被故意致残以获取更高补贴。

国内社会福利体系完善

使得“国内收养优先”原则得以真正落实。中国孤儿数量已从2013年的54.9万锐减至2023年的14.4万，十年间减少了超过73%。国内家庭收养意愿也在增强，特别是对于轻度残疾或已康复的孤弃儿童。

人口政策转变

也是一个重要背景。中国正从担心人口过剩转向关注出生率放缓，跨国收养的收紧也与鼓励生育的整体政策方向保持一致。

03 暗面与风险

跨国收养的光环下，阴影同样存在。在早期的一些收养案例中，儿童贩卖和非法收养曾成为顽疾。

更令人担忧的是，部分收养家庭将孩子视为“可抵税资产”。在美国，收养家庭可享受每名儿童最高17280美元的税收抵免，各州还有额外补贴。这种经济激励有时扭曲了收养的本质动机。

尤其值得警惕的是，为了获取更高等级补贴，少数收养家庭甚至不惜对健康儿童进行“需求升级”——通过医疗记录夸大病情，甚至直接制造残疾。

中国停止跨国收养的根本底气，来自于国内儿童福利条件的显著改善。

经济实力的增强是最基础的变化。改革开放初期，中国经济基础薄弱，普通家庭生活条件与西方国家差距巨大。如今，中国已成为全球第二大经济体，人均GDP超过1万美元。

重男轻女观念的淡化直接减少了被遗弃女婴的数量。随着社会进步和生育政策调整，因性别偏好而大量遗弃健康女婴的现象已经很少再现。

国内收养体系的完善提供了替代方案。目前国内收养量已占收养总数近九成，越来越多的中国家庭愿意收养残疾儿童或病愈康复的孤弃儿童。

中国的政策调整并非孤例，而是国际大趋势的一部分。近年来，多个国家已采取措施限制或禁止跨国收养。

俄罗斯在2013年一系列虐待事件曝光后，禁止了美国家庭收养本国儿童。荷兰于2024年5月宣布不再允许本国公民从国外领养儿童。

韩国作为曾经的“儿童出口国”，自20世纪80年代以来逐步减少国际收养数量，推行促进国内收养的政策。罗马尼亚、危地马拉、埃塞俄比亚和哈萨克斯坦等国也出于对腐败、儿童贩卖的担忧相继禁止了跨国收养。

这种全球性的政策转向反映了国际社会对跨国收养复杂性的重新认识。将儿童带离其出生地和文化环境是否符合他们的最佳利益，正引发越来越多的思考。

当年被挪威家庭收养的郴冰雁，如今已长成亭亭玉立的姑娘。2025年，她重返湖南安仁县寻找自己的根。像她一样，越来越多被跨国收养的中国儿童成年后开始身份追寻之旅。

停止跨国收养的决定，

标志着中国儿童福利事业从“借船出海”到“造船出海”的根本转变

。

当最后一批被跨国收养的中国儿童资料被封存，一个时代正式落幕。未来，中国的孤弃儿童将在更熟悉的文化环境中成长，他们的身份认同将更加完整，他们的根将深植于这片土地。

与君共勉！！！