李雪清：构建全方位关爱格局，守护困境儿童健康成长

发布时间：2026-02-02 19:55:05  浏览量：1

近年来，湖南省张家界市民政局围绕困境儿童所需所盼，蓄力深耕儿童福利与未成年人保护工作，以聚焦政策落地为根本，以聚焦体系健全为核心，以聚焦服务提质为驱动，全力构建政策完善、机制健全、服务专业、关爱多元的儿童福利工作体系，守护困境儿童健康成长。

聚焦政策落地，有力保障基本生活

张家界市民政局从困境儿童现实需要出发，通过有效保障基本生活、实施精准救助和建立长效机制，维护他们的基本权益。严格落实保障政策，健全孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费标准动态增长机制，有效保障困境儿童的基本生活。目前，全市社会散居孤儿、集中养育孤儿基本生活费最低保障标准已分别提高至每人每月1200元、每人每月1700元。为有需要的孤儿和事实无人抚养儿童链接公益助学资源，有效保障他们的受教育权益。建立困境儿童分类保障制度，规范“一人一档”信息台账管理，实现动态更新。持续做好因突发事件影响造成监护缺失儿童临时生活救助及困难家庭中重病、重残儿童的保障工作。

聚焦体系健全，关爱网络覆盖全域

为筑牢困境儿童关爱服务阵地，张家界市民政局着力构建横向到边、纵向到底的市、县、乡、村四级关爱服务网络。认真贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》，强化家庭监护主体责任，完善儿童动态监测机制：建成市、区两级未成年人救助保护中心，安排专人负责未成年人保护工作；实现乡镇（街道）未成年人保护工作站全覆盖，进一步明确儿童督导员和儿童主任责任；在村（社区）全部设立“儿童之家”，建立《留守儿童党员干部结对帮扶花名册》《农村留守儿童委托监护责任确认书》等相关台账，定期摸排、动态更新。发挥市未成年人保护中心枢纽作用，联动乡镇（街道）未保站、村（社区）儿童之家，实现儿童工作有场地、有机构、有队伍。积极链接社会资源，探索构建“民政社工+公益慈善+志愿服务”联动模式。通过“润心伴成长，同心护未来”等活动，为困境儿童提供心理疏导、个案陪伴等关爱服务，实现服务重心从解决即时困难到促进长远发展转变。

聚焦服务提质，全面提升关爱能力

张家界市民政局致力于推动儿童福利工作从基础养育向“养、治、教、康、社”全面发展转型。指导市儿童福利院按标准完成消防控制室建设并配备专职人员；通过购买第三方专业服务，提升院内儿童综合照护水平；积极推动依法送养，帮助孤儿回归家庭。以儿童安全“五防”（防溺水、防性侵、防校园暴力、防拐卖、防意外）公益课堂项目纳入2025年湖南省“法治为民办实事”项目为抓手，组织人员深入35所乡镇学校开展“五防”安全教育。在实施公益课堂项目过程中，引入专业社工常态化开设“青柚课堂”，为2500余名困境儿童普及生理卫生知识，提升他们的安全意识。