3岁娃领终身教育号！12月29日起新政落地，转园升学全程不折腾
发布时间：2026-01-02 10:16:48 浏览量：16
教育部正式对外发布《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，这份涵盖五章27条的新政，给全国千万学龄前儿童家庭送来了重磅福利：从当天起，3岁及以上入园儿童将拥有全国统一的终身学籍号，相当于拿到了专属“教育身份证”，转园、升学全程实现“籍随人走”，线上就能完成学籍转接，再也不用反复跑部门、补材料。无论是跨城市工作的随迁子女家庭，还是计划更换幼儿园的普通家庭，这场学前教育管理的数字化革新，都将彻底改变以往的办事体验。今天就带大家走进政策落地一线，把每个家长关心的实用细节讲透。
笔者来到杭州市西湖区某普惠性幼儿园，园区办公室里，老师们正围着电脑熟悉国家学前儿童学籍信息管理系统的操作流程。园长周女士指着屏幕上的系统界面介绍：“昨天教育部新政一发布，我们就收到了区教育局的专项培训通知，今天已经开始为新入园的孩子采集信息了。家长带孩子办理入园注册后，我们凭户口本或出生证明录入基础信息，报区教育局核准，2个月内就能生成终身学籍号。”
正在给3岁女儿办理入园手续的陈女士，成为了新政的首批受益者。“我们明年可能要搬到滨江去，本来还在担心孩子转园要重新提交一堆材料，现在听老师说，只要在系统里提交转园申请，转出和转入幼儿园10个工作日内就能完成核办，学籍自动跟着走。”陈女士一边核对信息一边说，她表姐家的孩子去年转园，光纸质证明就准备了七八份，跑了三次教育局才办完，现在全程线上办理，真是省了太多心。说话间，老师已经完成了信息采集，告诉她后续学籍号生成后会第一时间通知，还特意提醒这个号码从幼儿园一直用到大学，终身不变。
这次新政的出台，是教育部落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的关键举措，并非临时决策。早在2025年上半年，教育部就组织调研组深入全国20多个省份，走访了上千所幼儿园，收集了数十万家长和教职工的意见建议，经过多轮研讨修改后，于12月22日正式印发《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，给各地预留了充足的准备时间。办法明确了“国务院宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施”的管理体制，让学前儿童学籍管理有章可循、有规可依。
新政最核心的突破，就是建立了“一人一号、终身不变”的统一学籍制度。根据办法规定，凡在依法举办的幼儿园就读的3岁至入小学前儿童，都必须建立学籍，学籍号由国家学前儿童学籍系统按统一规则自动生成，不仅小学学段可以直接接续使用，而且终身不会变更。这个学籍号就像孩子的“教育身份证”，是全国范围内唯一的教育身份标识，无论后续转园、升学，还是享受普惠学位、教育补贴等政策，都能凭这个号码实现信息无缝衔接。
笔者从教育部基础教育司了解到，学籍档案以电子形式为主，原则上不建纸质档案，既环保又能长期保存。档案内容不仅包括孩子的姓名、性别、出生日期等基础信息，还会同步记录在园期间的健康评估、成长轨迹、活动表现等非基础信息，形成完整的电子成长档案。对于暂无有效身份证件的儿童，可凭其他有效证明申请临时学籍号；在当地入园的港澳台和外籍儿童，持有效身份证件也能正常建立学籍，真正实现了学籍管理的全覆盖。
“以前学前教育没有统一学籍，孩子的成长记录比较零散，转园后经常出现信息断档的情况。”从事学前教育工作10年的张老师深有感触地说，现在有了全国统一的电子学籍系统，孩子的接种记录、发育评估等信息都能实时共享，新接手的老师能快速了解孩子的情况，精准开展教育活动。更重要的是，电子档案能有效避免纸质材料丢失、损坏的问题，为孩子的教育轨迹留下权威记录。
对于家长们最关心的转园流程，新政给出了清晰且便捷的解决方案。办法明确学籍变动实行“一人一籍、籍随人走”制度，家长只需向幼儿园提出转园申请，后续流程全部由幼儿园在系统内完成对接。即使遇到幼儿园合并或撤销的情况，孩子的学籍也会自动移交至相关幼儿园，完全不需要家长额外操心。
在上海浦东新区一家民办幼儿园，笔者见到了正在办理转园手续的王先生。他因为工作调动，要带4岁的儿子搬到苏州居住，原本以为转园手续会很繁琐，没想到当天就办完了线上申请。“昨天在原幼儿园提交了转园申请，今天苏州的接收幼儿园就说已经在系统里看到学籍信息了，只需要等双方幼儿园核办通过，10个工作日内就能完成转接。”王先生展示了手机上的申请记录，上面清晰显示着学籍转接的进度，“以前听朋友说跨城市转园要等一个月，现在真是太方便了，完全不耽误孩子上学。”
除了常规转园，新政还充分考虑到了各种特殊情况。对于适龄入学儿童需要延缓入小学的，家长出具缓学证明后，幼儿园报县级教育行政部门核办，就能保留其学籍；如果孩子在园期间发生关键信息变动，家长只需持相关证明向幼儿园提出申请，幼儿园核实后上报县级教育行政部门审核通过，就能完成变更。这些细致的规定，让不同情况的家庭都能享受到政策红利，感受到教育管理的温度。
学籍信息的安全问题，是家长们关注的另一重点。对此，新政专门设立“保障措施”章节，明确各级教育行政部门和幼儿园要建立学籍安全管理制度，定期更改系统账号密码，对半年以上未使用的账号进行封存。同时，严格规范学籍信息的使用权限，除法律法规有明确规定或经县级以上人民政府批准外，任何单位和个人都不能获取或使用学籍信息，向外提供的信息必须进行脱敏或匿名化处理，严防数据泄露和滥用。
“孩子的个人信息安全太重要了，之前还担心学籍系统会不会有漏洞。”正在咨询信息安全问题的李女士说，听完老师对安全措施的介绍，心里踏实多了。笔者了解到，国家学前儿童学籍系统采用集中建设部署的中央、省、市、县、幼儿园五级应用模式，由教育部教育管理信息中心负责功能设计和安全维护，配备了专业的技术保障团队，不断优化数据安全防护能力，为孩子们的学籍信息筑牢安全防线。
新政的实施，不仅给家长带来了便利，也为幼儿园管理提质增效提供了有力支撑。北京市朝阳区某公办幼儿园的学籍管理员刘老师，从事学籍管理工作已经6年，她对新政带来的变化感触颇深：“以前学籍管理全靠手工登记和纸质档案，不仅工作量大，还容易出现信息错误或重复建档的情况。现在有了全国统一的电子系统，信息采集、更新、校验都能在线完成，系统还能自动识别重复学籍、虚假信息，大大提高了工作效率和准确性。”
刘老师打开系统后台的统计功能介绍，通过系统能实时掌握在园儿童的数量、年龄分布、学籍变动等情况，教育部门也能根据这些数据精准优化资源配置，比如根据入园需求新增普惠学位、调配师资力量，让学前教育资源更均衡。据了解，各地教育行政部门已经建立了学籍管理人员备案制度，要求学籍管理人员先培训后上岗，保持相对稳定，不得频繁更换，确保学籍管理工作规范有序开展。
对于随迁子女家庭来说，新政更是解决了长期以来的痛点问题。在广州打工的四川籍农民工周先生，一直想把3岁的儿子接到身边上幼儿园，但又担心以后回老家时转园麻烦。“现在知道学籍能跟着孩子走，不管是在广州上幼儿园，还是以后回四川，只要在系统里申请转园就行，不用再重新办学籍，也不用担心信息衔接不上影响上小学。”周先生说，这个政策让他们这些外来务工人员更安心了，也能更好地陪伴孩子成长。
笔者还了解到，学前儿童学籍系统将与国家中小学生学籍信息管理系统实现数据共享。孩子升小学时，招生学校可直接在中小学生学籍系统调取相关学籍档案，补充更新信息即可，不用家长再重复提交材料，彻底终结了“入园一套表、入学一套表”的繁琐流程。对于没有在幼儿园建立学籍的儿童，升入小学后也能按照《中小学生学籍管理办法》正常建立学籍，确保每个孩子都不会因学籍问题影响入学。
值得一提的是，新政还将2—3岁在园幼儿的信息管理纳入参照范围，进一步扩大了保障覆盖面。这意味着，即使是尚未满3岁的低龄幼儿，其在园期间的成长信息也能被完整记录，为后续接受教育打下良好基础。同时，办法明确禁止幼儿园以学籍为由组织考试、划分实验班，确保所有孩子都能平等享受教育资源，让教育公平的阳光照进学前教育的每个角落。
在走访过程中，不少幼儿园园长和教职工对新政表示高度认可。“统一学籍管理不仅规范了办园行为，也让家长对幼儿园的信任度更高了。”一位民办幼儿园园长说，以前有些家长担心民办园的学籍不被认可，现在有了全国统一的学籍系统，无论公办园还是民办园，学籍都是统一标准、全国通用，家长们也更放心了。
为了确保新政落地见效，各级教育行政部门已经开始紧锣密鼓地部署相关工作。县级教育行政部门负责组织实施和动态监管，幼儿园配备专门的学籍管理人员并参加专项培训，教育部则会定期对学籍管理工作进行监督检查，对违规建立虚假学籍、泄露学籍信息等行为依法依规处理。目前，全国已有31个省份完成了学籍系统的本地部署和调试，确保2026年春季开学后全面投入使用。
在南京玄武区某幼儿园，笔者看到几位爷爷奶奶正围着老师咨询学籍相关问题。带着3岁孙子办理手续的张奶奶说：“我们年纪大了，不懂这些新政策，老师耐心给我们讲解，还手把手教我们怎么查询学籍信息，真是太贴心了。”张奶奶告诉笔者，孙子以后要跟着儿子去上海，现在知道学籍能直接转，不用他们来回跑，心里一块石头落了地。
从孩子入园时的信息采集，到转园时的线上衔接，再到升学时的档案流转，这场学前教育学籍管理的变革，正用数字化、规范化的手段，解决家长们的操心事、烦心事，也为我国学前教育高质量发展奠定了坚实基础。每个孩子的成长都值得被认真记录，每个家庭的教育需求都值得被用心回应，这份“一人一籍、籍随人走”的新政，正是教育公平与民生温度的生动体现。
你家孩子已经申领到“终身教育身份证”了吗？对于学籍系统的功能，你还希望增加哪些实用服务？
