城市实践丨金华：全域书写儿童友好幸福答卷

发布时间：2025-12-29 21:57:03 浏览量：19

儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，是推进强国建设、民族复兴伟业的未来生力军。目前，浙江金华市常住人口721万余人，其中青少年儿童超139万人，占比19.3%。一直以来，金华市始终以习近平总书记“关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件”为根本遵循，高度重视儿童健康成长、全面发展，构建了党委领导、政府主抓、妇儿工委协调、多部门配合、全社会参与的工作格局，儿童事业发展取得了三方面核心成效：

一是成功入围国家儿童友好城市建设名单。

2024年，金华、义乌以“地级市+县级市”模式成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单，为全省唯一。

二是儿童发展各项指标高质量完成。

儿童发展“十四五”规划8大领域71项指标100%完成，大家比较关注的新生儿疾病筛查率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、普惠性幼儿园覆盖率等多项指标超出预期目标。

三是形成一批典型经验做法。

建设“儿童友好专线”、金华市妇幼保健院、义乌小玩国幼儿园适儿化改造等8个案例入选国家级、省级儿童友好城市建设可借鉴、可复制经验清单，居全省前列。随着越来越多的“硬设施”和“软环境”落地，金华市儿童友好城市建设逐渐从理念转化为可感可及的实景。

坚持系统谋划，推动儿童友好政策更加精细。

（一）健全统筹协调体系。

成立由市委书记、市长任双组长，43家单位参与的工作领导小组，同步设立“六大友好”专项工作组。市委常委会专题研究部署儿童友好城市建设，该项工作连续4年写入市政府工作报告，儿童友好单元建设被纳入民生实事，列为政府重点工作，累计出台63项配套政策，推出增效举措29项、友好行动30项。

金华市国家儿童友好城市建设推进会，市委副书记、市长张健讲话

（二）完善工作推进机制。

出台《金华市儿童友好城市建设三年行动计划（2023-2025）》，编制到2035年的总体规划，制定年度工作重点和工作清单，形成“1691”工作体系，通过召开全市妇女儿童工作会议和儿童友好城市建设推进会，建立常态化工作机制，确保建设工作有序推进。

（三）注重儿童友好参与。

不断探索儿童深度参与长效机制，成立280余个儿童观察团，组织开展“我为城市量体温”“小小规划师”等主题活动，采纳建议260余条，让城市建设多些“孩子气”。

聚焦供需匹配，

推动儿童服务供给更有温度。

（一）优化教育服务供给。

学前教育普及普惠发展，专任教师本科及以上学历占比达到65%以上。义务教育优质均衡发展，为持有居住证的随迁子女100%提供义务教育公办学位。高中教育特色多元发展，启动职普融通综合高中建设试点，新增优质普通高中学位2994个。全市特殊教育学校标准化创建实现100%全覆盖，送教上门比例控制在5%以内。

（二）优化健康服务供给。

完成浙中儿童医学保健中心等重点医疗项目建设，儿童发育筛查、眼保健、托位建设、孤独症筛查先后列为市民生实事，儿童疾病筛查干预水平逐年提升，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率降至低水平。建成托育机构745家，覆盖95.2%的乡镇(街道)，普惠性托位占88.3%，幼儿园托幼一体托位占比79%，基本满足群众托育需求。

（三）优化文体及配套服务供给。

建成190余个城市书房，市区中小学校周边建设“悦读吧”自助图书馆8个，公共图书馆设立儿童专区，体育场馆面向儿童免费开放。打造“童心丝路”“坡阳古街”等儿童友好街区，建成10个儿童友好商场，开通9条“儿童友好公交专线”，提供“家与学校”间点对点专车接送定制化服务，推行6周岁以下或1.3米以下儿童免费乘车政策。

金华市开通儿童友好公交专线护航儿童安全出行

突出精准实效，推动儿童权利保障更有力度。

（一）守护儿童身心健康

。

完善儿童医疗、教育、食品、安全等基础性权利保障。落实义务教育阶段“控辍保学”长效机制，保障所有儿童平等受教育权。推进校园安全标准化建设，开展儿童防欺凌、防性侵、交通安全、网络安全等专题教育，实现学校周边“护学岗”全覆盖。推出“儿童友好，从‘心’出发”系列课程，探索“心理安全守门人”等做法，全力护航儿童心理健康。

（二）护航困境儿童成长。

开发上线“金保未”数字化应用重塑困境儿童协同关爱保护工作机制，3年来累计关爱帮扶孤儿，事实无人抚养儿童等重点困境儿童7439名17万次。动态调整困境儿童基本生活费标准，2025年投入资金预计达4000万元。研发“困境儿童保障政策算法模型”，在全省率先实现儿童福利领域的“政策找人”。建成20家儿童康复机构，在全省率先启动孤独症儿童家庭公益特色助残项目。“爱心妈妈”关爱行动已有4328名“爱心妈妈”结对帮扶 4076名留守、困境儿童；“焕新乐园”等30余个公益项目，3年来累计筹资1100余万元，帮扶困境儿童超6万人次。

金华市举办“法护未来与爱同行”爱心妈妈赋能培训

（三）加强未成年人保护。

进一步深化未成年人“六大保护体系”，优化“金保未”应用运作，成立“帮帮我885”“童学好”等未成年人保护联动平台，实现防范未成年人受侵害线上一键推送强制报告、儿童权益维护等功能。深化落实“法治副校长”机制，增强未成年人法治意识，严惩侵害未成年人犯罪。

立足“一米视角”，推动儿童成长空间更显品质。

（一）加快重点项目建设。

儿童友好项目已纳入卫生健康、教育发展等多领域专项规划，融入未来社区、美好乡村建设，金华市图书馆、金华儿童福利院等206个重点项目建设有序推进，总投资约243亿元。

金华市妇幼保健院“公共服务设施适儿化改造”入围第二批儿童友好空间建设可复制经验清单

（二）打造儿童友好单元。

聚焦学校、公园、医院、社区、乡村等儿童高频活动场景，编制10个儿童友好单元建设指引，累计建成儿童友好单元477个，重点场所的儿童活动区、无障碍设施、母婴室基本覆盖，322家妇女儿童驿站、33个“家门口青少年宫”成为孩子们的乐园。

金华市儿童友好学校宾虹小学“动物园”

（三）丰富成长实践场景。

积极拓展研学、劳动、文化等多元化成长空间，出台研学专项政策，明确中小学每年开展2次研学实践活动，推出6条涵盖红色旅游、家风家训等内容的精品研学线路，建成244个研学与劳动基地。

强化协同共建，推动儿童发展环境更加美好。

（一）深化家庭家教家风建设。

全面实施“八婺幸福家”工程，寻找选树各级“最美家庭”“文明家庭”等8.4万户。成立浙中家庭教育研究院、市家长大学、市家庭教育指导中心，3年来累计建成县、乡级家庭教育指导站72个、村（社区）家长学校2801家，培育家庭教育讲师1662人，开展家庭教育“五进”服务、“百万校家社共学月”主题活动等3.5万余场。

（二）打造儿童文学金名片。

成立儿童文学馆，重点展示蒋风、鲁兵、汤汤等名家名作。连续四年举办骆宾王国际儿童诗歌大赛，举办年度儿童文学新书榜发布会、“阿郎孩子王”儿童文学周等活动。武义面向全国举办10届“童话大会”成为特色工作品牌，进一步丰富儿童精神食粮。