贯彻四中全会精神一线见闻丨小社区大治理 暖服务惠民生——儿童村社区“1+3+N”模式解锁幸福密码

发布时间：2025-12-13 08:00:00  浏览量：38

加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。

——摘自“十五五”规划建议

在阿克苏街338号，有一个温暖的大家庭，守护着1平方公里范围内2513户居民的幸福生活，它就是沙依巴克区骑马山街道儿童村社区。

自2001年成立以来，面对出租房屋多、流动人口多、商业网点多的“三多”特点，儿童村社区以党建为根、以民生为本，探索出“1+3+N”基层治理新模式，即围绕党建这一个核心，搭建“党建+法润万家”、“党建+银铃护航”、“党建+商圈共治”三个平台，打造“友邻律动”项目、“流动办公桌”、微“孝”行动、银龄智库等N个特色品牌活动。

近日，沙依巴克区儿童村社区党委书记马玉梅借助“书记小马扎”契机，来到老党员王洪智家中，了解困难诉求。

“我们希望用实打实的举措破解民生难题，用暖人心的服务凝聚社区力量，让基层治理既有力度又有温度。”儿童村社区党委书记马玉梅说。

党建引领 架起为民“连心桥”

基层治理，党建是核心；为民服务，初心是底色。

儿童村社区始终把党建引领贯穿基层治理全过程，以“提升服务能力、增强居民幸福指数和归属感”为目标，将25名工作人员拧成一股绳，形成“书记带头、全员参与、多方联动”的治理格局。

马玉梅常说：“居民的事没有小事，只要是大家的需求，我们就必须放在心上、抓在手上。”

为了打通服务群众的“最后一公里”，社区创新推出“流动办公桌”和“书记小马扎”两项便民举措。

每周，社区工作人员都会带着政策宣传册、业务办理表，走进盛大花园和龙润西湖小镇的各个角落，现场为居民解答医保社保、子女入学等疑问，办理各类民生业务。

“以前办个事得跑社区好几趟，现在在家门口就能解决，真是太方便了。”在盛大花园居住了18年的居民陈霞深有感触。

此前，陈霞和邻居们借助“流动办公桌”进小区的契机，反映了小区路灯昏暗、单元门破旧、路面不平、井盖松动等问题。社区主动对接业主委员会和物业公司，申请公共维修基金，更换了小区南区和东区的22盏路灯，维护了6处景观灯，翻新了北区41栋楼的152个破损单元门，修复路面500平方米，更换破损井盖26个，维修公共下水管道11处，让小区环境旧貌换新颜。

“明年，我们还将继续摸排，不断更新、修复破损公共设施，让居民住得安心、出行放心。”乌鲁木齐市天华物宝物业服务有限公司经理汪斌说。

而“书记小马扎”则成了倾听民声的“连心桥”。马玉梅带着小马扎，坐在小区广场、居民楼下，与居民面对面拉家常、听意见。

盛大花园北区4号楼的马女士独自带孩子居住，因情绪问题半夜常打骂孩子，严重影响楼下邻居休息，多次报警也未能解决。

马玉梅通过“小马扎”了解情况后，没有简单批评教育，而是先联系马女士的父母沟通情况，又邀请心理咨询师介入。发现孩子已出现抑郁症症状后，社区不仅派车送孩子去医院检查治疗，还帮马女士在美一天超市（天华商业广场店）找了份工作，让她在与人交往中逐渐打开心扉。最终，家庭矛盾得到妥善化解，邻里关系也恢复了和睦。

党建引领不是单打独斗，而是聚沙成塔。

社区充分发挥党委的组织协调作用，整合辖区企事业单位、党员干部、退休人员等各方力量，建立党建联席会制度，定期邀请商圈负责人、企业代表、居民代表共商社区发展大计，形成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的良好氛围。

正是这股党建引领的强大合力，为社区治理筑牢了坚实根基，让为民服务的道路越走越宽。

三翼齐飞 织密服务“保障网”

如果说党建是治理的“主心骨”，那么多样化的服务平台就是为民办事的“主力军”。

儿童村社区立足辖区资源优势，搭建“党建+法润万家”、“党建+银铃护航”、“党建+商圈共治”三大平台，精准对接居民需求，实现法律服务、养老服务、商圈服务“零距离”。

“真是太感谢社区和律师的帮助了，不然我的房顶修复费用不知道要拖到什么时候。”盛大花园北区居民王秀兰提起社区的“党建+法润万家”平台，连连点赞。

此前，楼上邻居李先生家防水未做好，导致王秀兰家房顶被淹，双方就赔偿问题僵持不下，报警后建议起诉，可诉讼耗时又费力。

网格长廉勇爽得知情况后，立即向社区汇报，通过“党建+法润万家”平台，邀请汪斌和新疆金仕成律师事务所律师王玉莹共同参与调解。最终双方握手言和，李先生当场支付了房顶修复费用。

这只是社区法律服务的一个缩影。依托街道司法所和专业律师事务所，社区打造“友邻律动”项目，在新疆金仕成律师事务所设立固定点位，由专业律师“坐堂接诊”，提供法律咨询、矛盾调解、法律援助等服务，让居民在家门口就能享受到专业的法律保障。

此外，在天华夜市设置的党员志愿服务窗口，也为居民提供普法宣传、业务咨询等服务，让法律知识走进千家万户。

针对老年人口较多的情况，社区打造“党建+银铃护航”平台，依托社区老年日间照料中心和乌鲁木齐盛盈康老年病医院，构建“医养结合”的养老服务体系。

社区老年日间照料中心设在盛大花园北区，不仅有老年食堂、诊疗室，还配备了棋牌室、图书阅览室、按摩室等功能室，满足老年人多样化娱乐需求。

71岁居民张世森是社区管乐队和乒乓球队队长，每天吃完早饭就到活动室组织大家活动。他说：“社区给我们老年人提供了这么好的场所，让我们老有所乐、老有所为，日子过得特别舒心。”

社区还组建“银龄智库”，邀请65岁居民前峰、62岁居民李光智等有专业知识和丰富经验的退休人员加入。他们为小区路灯完善、停车场规划、树木修剪等问题出谋划策，用余热为社区发展贡献力量。

“党建+商圈共治”则让社区与商圈实现双向共赢。

社区整合天华大厦、美一天超市（天华商业广场店）、乌鲁木齐高铁站万达悦华酒店等142家商业网点资源，推出积分兑换活动。居民参与升国旗、社区志愿服务等活动可获得积分，积分可用于兑换免费停车、通下水、台球体验、律师代写诉状、超市折扣、酒店优惠券等服务。

老党员徐新学、姜梦群每周都参加升国旗活动，参加一次即可积累10积分。12月12日，他们用积累的积分兑换了洗衣粉、牙膏和新疆盛盈康老年病医院的免费理疗推拿服务。

“换的都是自己用得上的，这让我们参与社区活动的积极性越来越高，也跟身边邻居的关系越来越近。”姜梦群说。

这种“资源共享、多元参与”的模式，既调动了居民参与社区建设的积极性，又为商圈带来了人气，实现了社区治理与商圈发展的同频共振。

品牌赋能 激活治理“新引擎”

三大平台筑牢服务基础，N个特色品牌活动则让社区治理更具活力、更有温度。

儿童村社区围绕居民多样化需求，打造“微‘孝’行动”、“爱心联盟·公益派对”、“红色夜市志愿服务”等一系列特色品牌活动，用丰富多彩的实践让为民服务落地生根，让社区充满人情味。

“微‘孝’行动”以传承孝道文化为核心，通过孝心义诊、孝心陪伴等活动，让关爱老年人成为社区新风尚。

此前，93岁独居老人华杏珍腿脚不便，社区通过“微‘孝’行动”，协调老年食堂为她免费送餐上门。

除了为独居老人免费送餐，社区还联合新疆盛盈康老年病医院、贝美乐口腔门诊部等机构，定期开展免费义诊、洗牙、理疗等服务，让老年人在家门口就能享受专业的医疗关怀。

社区工作人员还经常上门看望独居老人，陪他们聊天解闷，了解他们的生活需求，用点滴行动诠释“老吾老以及人之老”的传统美德。

“爱心联盟·公益派对”则是社区凝聚人心的“黏合剂”。社区党委牵头，联合辖区爱心企业、爱心人士，定期举办义剪、义诊、安全宣讲、少儿科普、爱心义捐、就业辅导等活动，让居民在参与活动的过程中增进交流、收获温暖。

12月12日举办的公益派对活动现场，志愿者为老年人免费理发，医生为居民测量血压、解答健康疑问，工作人员向大家普及消防安全、防诈骗知识，孩子们在少儿科普环节中探索科学奥秘，爱心企业为困难群众捐赠生活用品……每次公益派对都人气满满，欢声笑语不断，社区凝聚力在一次次互动中持续提升。

“红色夜市志愿服务”则为夜市经济注入“红色动能”。在每年夏季开设的天华夜市上，党员志愿服务窗口成为一道亮丽的风景线。志愿者们为市民和游客提供行李寄存、急救药箱、雨具租借等便民服务，同时开展政策宣传和业务咨询，让大家在休闲消费的同时，感受到社区的贴心暖意。

“我们还根据居民需求和实际情况，灵活调整特色品牌活动，确保活动始终贴合民生、富有成效。”马玉梅说。

从党建引领筑牢根基，到三大平台精准服务，再到N个品牌活动丰富内涵，儿童村社区的“1+3+N”模式，层层递进、环环相扣，既抓住了基层治理的核心关键，又精准对接了居民的急难愁盼。

如今的儿童村社区，邻里和睦、环境优美、服务便捷，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。接下来，社区将继续深耕细作，不断探索创新，用更多有力度、有温度的举措，努力打造平安、健康、文明的和谐社区。