2026农村“一老一小”保障升级！村委会新增部门了
发布时间：2025-11-22 20:51:59 浏览量：43
在农村，很多家庭都面临这样的糟心事：老人没人管饭——年轻人外出打工，留守老人要么啃馒头就咸菜，要么煮碗面条凑合；孩子放学没处去——爸妈还没下班，娃只能自己在家写作业，安全隐患不说，学习也没人辅导……
但从2026年开始，这些难题要被“破解”了！国家推动基层服务升级，村委会将新增一个“核心部门”，专门盯着农村“一老一小”的保障服务。这事儿可不是空穴来风，背后是国家对农村养老育幼的重视，更是乡村振兴里“补民生短板”的关键一步。
一、为啥非得新增这个部门？农村“一老一小”有多难？
先看老人这边：国家统计局数据显示，2023年农村60岁以上老人占比超23%，比城市高5个百分点，“老龄化+空心化”让农村养老成了“老大难”。很多村没有像样的养老院，老人日常吃饭、看病、聊天都成问题——子女不在身边，村委会想管却没专门的人、专门的机制，只能“零敲碎打”。
再看孩子这边：全国留守儿童还有近千万，农村占比超90%。爸妈在外打工，孩子不是“散养”就是丢给老人带。老人年纪大管不住学习，更别说心理疏导、兴趣培养。之前就有新闻说，留守儿童因为没人管，溺水、走失的事时有发生，让人心疼。
基层治理也在“倒逼”改革：乡村振兴不光要修路盖房，更要让村民“过得舒服”。以前村委会大事小事一把抓，养老育幼没人专职管，服务碎片化。现在新增部门，就是要把“一老一小”的事系统化、专业化，让政策落地更扎实。
二、新增部门咋让“一老一小”生活升级？服务更细、更实！
这个新增部门没正式命名，但职能很明确：统筹农村养老、育幼的所有资源，把零散的服务串成“一张网”。具体咋干？咱分“养老”和“育幼”两部分说——
（1）养老：从“凑合过”到“有质量”
以前农村养老，要么靠“家庭”，要么靠“自发互助”。但年轻人外出后，家庭兜不住了，互助也没组织。新增部门要干的，是给老人建“身边的服务站”：
• 吃饭不难了：在村里建“老年助餐点”，早上煮稀饭、包包子，中午炒俩菜、蒸馒头，老人花几块钱就能吃顿热乎饭；行动不便的，还能送餐上门。这参考了城市社区的“长者食堂”，但更贴合农村实际（价格低、菜品软乎好消化）。
• 看病有人管：和乡镇卫生院合作，给老人免费体检，签约“家庭医生”。比如高血压、糖尿病老人，医生定期上门量血压、送药，再也不用大老远往镇上跑。
• 精神不孤单：村委会腾出闲置房子，改造成“老年活动室”，白天能下棋、看电视，晚上跳广场舞。还会组织“结对帮扶”，让年轻志愿者陪老人唠嗑、剪指甲，解决“精神养老”难题。
（2）育幼：从“没人管”到“有人教”
孩子的难题，重点在“放学后+假期”的托管+教育。新增部门要干的，是把“散养娃”变成“有照看”：
• 放学后有地儿去：和学校、村里能人合作，办“四点半课堂”。孩子放学直接去村委会，有老师或志愿者辅导作业，还能学画画、书法。费用由政府补贴+村集体出一点，家长几乎不用掏钱。
• 假期不“放羊”：寒暑假开“托管班”，不光管学习，还搞安全教育（比如防溺水、防拐骗）、户外实践（摘果子、逛农场）。有条件的村，还能请大学生志愿者来当“临时老师”，教编程、英语。
• 心理有人关心：针对留守儿童，安排“儿童主任”（村委会专人）定期家访，发现孩子情绪不对，及时联系心理老师疏导。不再是“只管吃饱穿暖，不管心里咋想”。
这些服务的背后，都是国家政策的“撑腰”：比如民政部要求“2025年前每个县建成农村养老服务网络”，教育部推“乡村学校少年宫全覆盖”，还有《农村留守儿童关爱保护条例》明确“基层组织要落实监护责任”……新增部门就是把这些政策“翻译”成农村人能享受到的服务。
三、这个部门咋运作？钱从哪来？人从哪找？
很多人会问：“村委会本来事儿就多，新增部门能忙得过来吗？钱谁出？” 这些问题，政策里早有安排——
（1）人员：“专职+兼职+志愿者”组队
• 村干部里选1 - 2人专职负责，比如原来的民政干事，现在专注“一老一小”；
• 招募社工或返乡大学生，给补贴让他们干专业服务（比如教老人用手机、给孩子做心理辅导）；
• 发动村民当志愿者，比如村里的妇女、退休教师，帮忙做饭、辅导作业，村委会发点荣誉证书或小奖励。
就像安徽某试点村，村书记牵头，找了2个社工，又发动10个妇女当志愿者，现在村里的“老年食堂+儿童托管”运转得特顺，村民都说“比城里社区还贴心”。
（2）资金：“财政+集体+社会”凑份子
• 财政拨款：乡村振兴衔接资金、民政养老育幼专项补贴，每年给村里拨一笔；
• 村集体出：要是村里有产业（比如合作社、厂房出租），拿出一部分收入贴补服务；
• 社会捐赠：鼓励企业、公益组织捐钱捐物，比如捐餐桌椅、图书、电脑。
河南有个村，企业捐了10万块建活动室，村委会又用集体收入买了一批投影仪，现在孩子能在活动室上网课，老人能看戏曲电影，皆大欢喜。
（3）监督：“上级查+村民评”双保险
怕服务“走过场”？政策里规定了考核机制：上级民政、教育部门定期检查（比如看老人吃了几次饭、孩子参加了几次活动）；同时，村民代表投票评议，服务好不好，大伙儿说了算。要是干得不好，村委会得整改，甚至调整负责人。
四、对咱农民有啥用？实实在在的好处来了
别觉得这是“虚头巴脑”的政策，对咱普通农村家庭来说，每一个细节都是减负、提质的“及时雨”：
• 家里能“腾出手”赚钱了：老人不用再为吃饭发愁，孩子不用再“散养”，年轻人能安心出去打工，不用总惦记家里；
• 生活品质提高了：村里有了活动室、托管班，老人聊天有地方，孩子学习有人管，空闲时能跳广场舞、学手艺，日子更有滋味；
• 乡村更有吸引力了：以前年轻人嫌村里没保障，现在养老育幼不用愁，说不定有人愿意回村创业、照顾家人，“空心村”慢慢变“人气村”。
五、2026年落地，现在要做啥准备？
政策定了2026年起全面推行，但不是“突然冒出来”的。现在已经有不少地方在试点：浙江某村试点了“村级养老服务中心”，四川某村搞了“留守儿童托管站”，效果都不错。接下来两年，全国其他村会跟着学经验、调方案，确保2026年“接得住、办得好”。
对咱村民来说，现在可以主动参与：要是村委会征求“养老服务咋办”“托管班要啥课程”，咱大胆提意见；要是想当志愿者，也能报名，既帮了别人，又充实自己。
最后想说，农村“一老一小”保障升级，不只是“给服务”，更是给农村未来“打底子”——老人安享晚年，孩子健康成长，年轻人才敢回村、愿扎根。等2026年政策落地，咱农村的日子，肯定会比现在更热闹、更踏实！
