2026年1月实锤！村委会添&

发布时间：2025-11-22 01:09:02  浏览量：38

前阵子回湖北恩施老家办事，亲眼见了两件让人心酸的事儿：邻居张大爷今年78岁，儿女都在浙江打工，他腿脚不便，想去乡里取养老金，却连公交车都赶不上，最后还是我爸骑车送他去的；村东头的留守儿童小宇，爸妈常年在外，暑假里没人管，每天跟着几个半大孩子在河边摸鱼，看着就让人揪心。

相信不少农村朋友都有同感，年轻人为了挣钱不得不外出打工，村里的老人孩子成了"留守群体"：老人没人照料，看病、办事难；孩子没人看护，安全、教育让人操心。好消息是，2026年1月起，国家明确要求村委会增设"护老育幼专属岗"，专人专管农村一老一小的事儿，而且已有湖北、山东、四川等多个省份提前试点，效果特别好。今天就用大白话，结合真实案例、官方数据和各地实操细节，把这个新规讲透，不管你是农村本地人，还是在外打工的游子，都能清楚知道政策福利、申请流程和注意事项，赶紧收藏转发给身边需要的人。

一、先搞懂3个核心问题：为啥要设这个岗？谁能享受服务？全国都能享吗？

很多人可能会问，村里以前也有干部管事儿，为啥还要专门设这个岗？其实这里面有明确的政策背景和现实需求，先把3个关键问题说清楚，避免大家误解：

1.1 设岗的核心原因：解决农村"一老一小"的4大痛点

根据第七次全国人口普查数据，我国农村老龄化程度已经超过城市，60岁以上老人占农村总人口的23.8%，比城镇高出7.9个百分点；同时，全国农村留守儿童数量超过600万，其中近40%的孩子由祖辈照料，15%的孩子甚至独自生活。

在实际生活中，农村一老一小主要面临4大痛点：

- 老人：独居老人生活照料难（买菜、买药、做家务）、就医难（看不懂病历、不会挂号）、办事难（社保认证、养老金领取）、精神孤独；

- 孩子：留守儿童课后托管难、安全监管缺（防溺水、防诈骗）、情感陪伴少、学习辅导缺；

- 外出家长：担心老人孩子没人管，工作不安心，来回奔波成本高；

- 村里：以前没有专人统筹，服务碎片化，老人孩子有需求找不到对口人。

这次增设"护老育幼专属岗"，就是专门解决这些痛点，让专业的人干专业的事，让农村老人孩子有人管、有人护，也让外出打工的家长更放心。

1.2 服务对象：不是所有人都能享，重点覆盖这几类群体

这个专属岗的服务不是"大水漫灌"，而是重点覆盖最需要帮助的群体，各地标准基本一致，主要包括：

- 老人群体：60岁以上独居老人、80岁以上高龄老人、失能半失能老人、特困供养老人、空巢老人；

- 孩子群体：农村留守儿童、困境儿童（孤儿、残疾儿童、单亲家庭儿童）、双职工家庭子女（父母在本地务农或打工，无暇照顾）。

简单说，只要是村里确实有照料需求的老人和孩子，都能申请享受服务，不是只针对特定人群，普通家庭有临时需求也能求助。

1.3 实施范围和时间：2026年1月全国统一执行，已有多地试点

新规明确从2026年1月1日起，全国所有村委会（包括社区居委会）都要设立"护老育幼专属岗"，每个村至少配备1名专职人员，人口超过5000人的大村可配备2-3人。

目前，湖北、山东、四川、安徽等12个省份已经提前开展试点，比如湖北恩施、山东临沂、四川广元等地区，已经运行了半年多，积累了很多成熟经验，2026年1月后会在全国推广，不会出现"有的地方有、有的地方没有"的情况。

二、专属岗核心服务：3大类20项具体服务，从生活到安全全覆盖

这个专属岗到底能帮老人孩子做啥？不是笼统的"照料"，而是有明确的服务清单，结合各地试点案例，主要分为3大类，每一项都是农村家庭急需的实用服务：

2.1 对老人：10项贴心服务，生活、就医、办事全兜底

专属岗对老人的服务，重点解决"生活难、就医难、办事难"三大问题，具体包括10项服务，每一项都有真实案例参考：

（1）生活照料：日常琐事有人帮，不用再麻烦亲友

- 服务内容：定期上门探访（每周至少1次）、代买生活用品和药品、代缴水电费/燃气费、上门理发/打扫卫生、协助做饭（针对失能老人）；

- 真实案例：湖北恩施市白果乡两河口村，以前村里独居老人买个药要走5公里山路，自从有了专属岗志愿者王杰，他每周都会统计老人的用药需求，集中去乡卫生院代购，然后挨家挨户送上门。77岁的熊寿斌老人腿脚不便，王杰还义务开车送他去5公里外的茶叶收购点卖茶，解决了老人的大难题。

（2）就医协助：看病不再摸瞎，全程有人陪

- 服务内容：协助预约挂号、陪同就医（乡镇卫生院或村卫生室）、代领药品、解读病历和用药说明、协助申请慢性病补贴；

- 真实案例：建始县业州镇的李明老人，因脑梗导致肢体偏瘫，子女不在身边，专属岗工作人员帮他联系了镇卫生院的医养中心，还陪同他做检查、办理入住手续。医养中心提供"医疗+康复+养老"一站式服务，两个月后老人就能独立行走了，子女特意打电话感谢专属岗的帮助。

（3）办事代办：不用跑远路，证件、补贴全搞定

- 服务内容：社保认证、养老金领取、医保报销、高龄补贴申请、残疾证办理、老年证代办；

- 真实案例：山东临沂平邑县某村，82岁的王奶奶不会用智能手机做社保认证，以前每年都要让在外打工的儿子回来帮忙。今年有了专属岗，工作人员上门用手机帮她完成认证，还顺便帮她申请了高龄补贴，王奶奶说："现在不用麻烦孩子了，村里干部就帮我办好了，太方便了！"

（4）精神慰藉：不只是送温暖，还能解心宽

- 服务内容：陪老人聊天、读报纸、帮忙视频连线子女、组织老年人文体活动（下棋、跳舞、手工）；

- 真实案例：巴东县茶店子镇店子坪社区，93岁的老党员梅大成独居，专属岗的"童伴妈妈"龚厚玲经常带孩子们去看他，让老人给孩子们讲革命故事。老人不仅不孤独了，还觉得自己有价值，每次都早早准备好故事，精神状态越来越好。

2.2 对孩子：8项暖心服务，安全、学习、陪伴都兼顾

专属岗对孩子的服务，重点解决"安全缺监管、学习缺辅导、情感缺陪伴"的问题，具体包括8项服务，覆盖日常和假期：

（1）安全监管：筑牢安全防线，家长放心在外

- 服务内容：上下学爱心护学（村口、学校附近疏导交通）、防溺水/防诈骗/防校园欺凌宣传、假期安全巡查（重点排查河边、水库、废弃厂房）；

- 真实案例：四川广元苍溪县某村，暑假期间专属岗工作人员组织了"安全巡逻队"，每天在村里的河边、池塘巡查，还给孩子们上安全课。有一次发现3个孩子在河边摸鱼，工作人员赶紧把他们劝离，还联系了家长，避免了危险发生。

（2）课后托管：解决"看护真空"，孩子有地方去

- 服务内容：开设课后辅导班（辅导作业、答疑解惑）、假期托管班（提供午餐、组织活动）、兴趣班（画画、书法、篮球）；

- 真实案例：安徽舒城县孙圩村，以前留守儿童放学后没人管，要么在家看电视，要么到处乱跑。今年专属岗利用村里的闲置校舍开设了课后托管班，邀请返乡大学生志愿者辅导作业，还教孩子们画画、做手工。现在孩子们放学后都主动去托管班，学习成绩提高了，也更懂事了。

（3）情感陪伴：弥补亲情缺失，孩子不孤单

- 服务内容：一对一谈心、组织集体游戏、帮忙视频连线父母、传统节日一起活动；

- 真实案例：巴东县店子坪社区探索"一老一小双龄共养"模式，专属岗把养老服务中心和童伴之家整合在一起，让老人和孩子一起做手工、包粽子、过节日。留守儿童小宇以前放假就玩手机，现在经常跟着老人一起读书、做游戏，性格变得开朗多了，妈妈视频时说："孩子现在话多了，也更懂事了，多亏了村里的好政策。"

（4）困境帮扶：针对性解决难题，不让一个孩子掉队

- 服务内容：为困境儿童申请助学金、捐赠学习用品、联系爱心人士结对帮扶、协助办理残疾儿童康复补贴；

- 真实案例：山东菏泽郓城县某村，留守儿童小浩父母离异，跟着奶奶生活，家庭困难。专属岗工作人员了解情况后，帮他申请了义务教育阶段助学金，还联系了一位爱心人士捐赠学习用品和生活费。小浩学习很努力，每次考试都名列前茅，他说："我要好好学习，不辜负大家的帮助。"

2.3 对家庭：2项便民服务，连接在外家长和老家

专属岗不仅服务老人孩子，还为外出打工的家长提供2项便民服务，让亲情不脱节：

- 定期反馈：每月通过微信、电话向家长反馈老人孩子的生活、学习情况，让家长随时了解家里情况；

- 紧急联络：遇到突发情况（老人突发疾病、孩子受伤），第一时间联系家长，协助处理后续事宜。

湖北恩施的张先生在浙江打工，以前总担心家里的父母和孩子，现在专属岗每月都会给他发视频和文字反馈，有一次父亲感冒，工作人员及时送医，还全程跟他沟通病情，张先生说："现在能安心工作了，知道家里有人管，心里踏实多了。"

三、关键实操信息：怎么申请服务？要带什么证件？各地有啥差异？

很多人最关心的是"怎么享受这些服务"，其实申请流程很简单，而且各地政策基本一致，只是部分细节有差异，下面把实操步骤、所需证件和注意事项说清楚：

3.1 申请服务的3个步骤：不用跑远路，在家就能办

不管是老人自己申请，还是子女、监护人代为申请，都可以按以下步骤操作，全程不复杂：

步骤1：提交申请

- 申请方式：两种方式可选，方便老人孩子操作

1. 线下申请：携带相关证件到村委会，找"护老育幼专属岗"工作人员填写《服务申请表》；

2. 线上申请：通过当地政府APP、村委会微信公众号，或拨打村委会电话申请（适合行动不便的老人）。

步骤2：审核公示

- 村委会收到申请后，会在3个工作日内上门核实情况，确认是否符合服务条件；

- 审核通过后，会在村里的公告栏公示3天，接受村民监督，公示无异议后就会安排服务。

步骤3：签订协议，享受服务

- 村委会会与申请人（或监护人）签订《服务协议》，明确服务内容、服务时间、双方责任；

- 协议签订后，专属岗工作人员会根据需求制定个性化服务计划，一般1周内就能开始提供服务。

3.2 申请所需证件：各地基本一致，提前准备好这些

申请时需要提供的证件很简单，不用复杂材料，主要包括：

- 申请人身份证（老人提供身份证，孩子提供户口本）；

- 相关证明材料（根据情况提供）：

1. 独居老人：无需额外证明，村委会核实即可；

2. 失能半失能老人：提供乡镇卫生院出具的残疾证明或体检报告；

3. 留守儿童：提供父母外出务工证明（村委会可协助开具）、监护人身份证；

4. 困境儿童：提供孤儿证明、残疾证、低保证等（如有）；

- 银行卡（申请补贴、报销时需要，老人可提供子女银行卡）。

注意：所有证件只需提供复印件，原件核对后会当场返还，不用担心证件丢失。如果确实没有某些材料，比如没有务工证明，可让村委会工作人员入户核实，不会因为材料不全而拒绝申请。

3.3 各地政策差异：这3点要注意，避免跑冤枉路

虽然全国统一实施，但各地根据实际情况会有一些差异，主要集中在3个方面：

- 服务范围：有的地方覆盖所有行政村，有的地方先覆盖偏远村、人口大村，后续逐步推广；

- 服务时间：有的地方提供全日制服务（工作日全天），有的地方提供半天服务，假期延长服务时间；

- 收费情况：基本服务（如代办、陪伴、安全巡查）全免费，部分增值服务（如一对一康复护理、特殊兴趣班）可能收取少量费用，但会低于市场价，特困家庭可申请减免。

建议大家申请前先咨询当地村委会或乡镇政府，了解具体政策，避免因为差异导致跑冤枉路。

四、4个实用建议：让你更好享受服务，少走弯路

结合各地试点情况和村民反馈，整理了4个实用建议，帮大家更好地享受专属岗的服务：

4.1 提前申请，避免临时排队

虽然服务是按需提供，但村里的专属岗人员有限，尤其是假期托管、就医陪同这些热门服务，建议提前1-2周申请，避免临时申请排队等待。

4.2 如实说明需求，方便定制服务

申请时要如实告诉工作人员老人孩子的具体情况，比如老人有慢性病、孩子需要辅导数学、行动不便需要上门服务等，这样工作人员才能制定个性化服务计划，让服务更精准。

4.3 保存好联系方式，紧急情况好沟通

一定要保存好专属岗工作人员的电话，还有村委会的联系电话，遇到紧急情况（比如老人突发疾病、孩子走失），第一时间联系，工作人员会及时响应。

4.4 主动反馈意见，帮助优化服务

如果对服务不满意，或者有新的需求，可以直接跟专属岗工作人员或村委会反馈，各地都在优化服务，你的意见能让服务更完善，惠及更多人。

五、常见问题解答：官方回应大白话版

5.1 专属岗工作人员靠谱吗？有没有专业能力？

答：靠谱！专属岗工作人员都是经过严格筛选的，优先录用本村户籍、有爱心、有责任心的人员，部分地区还会招聘有护理、教育背景的专业人员。上岗前会接受统一培训（包括养老护理、儿童安全、应急处理等），考核合格后才能上岗，大家可以放心。

5.2 申请服务需要花钱吗？会不会有隐形收费？

答：基本服务全免费！比如代办、陪伴、安全巡查、课后辅导等核心服务，都是政府财政补贴，不向村民收费。只有部分增值服务（如一对一康复护理）可能收费，而且会提前告知价格，没有隐形收费，发现乱收费可向乡镇政府举报。

5.3 在外打工的子女，能帮家里老人孩子申请吗？

答：可以！子女可以通过电话、微信联系村委会申请，也可以委托村里的亲友代为申请，只需提供相关证件的照片或复印件，不用亲自回来，非常方便。

5.4 服务过程中遇到问题，该找谁投诉？

答：可以直接向村委会反映，也可以拨打乡镇政府的民政部门电话投诉，一般3个工作日内会有回复。各地都有监督机制，会确保服务不走过场。

结尾互动：你觉得这个专属岗能解决实际问题吗？

2026年1月实施的"护老育幼专属岗"，确实戳中了农村家庭的痛点，让老人有人照料、孩子有人看护，外出打工的家长也能更安心。这不仅是一项民生政策，更是对农村留守群体的关爱，让农村日子更踏实、更有温度。

不过具体政策还是要以当地政府的规定为准，毕竟各地情况不同，服务内容和申请流程可能会有差异，建议大家提前咨询村委会或乡镇政府。

你老家农村的老人孩子，平时最需要哪些服务？你觉得这个专属岗能解决实际问题吗？你所在的地区有没有提前试点？欢迎在评论区留言分享你的看法和经历。

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