2026年起，农村多了守护者！一老一小的事，村委会专人管到家门口

发布时间：2025-11-22 00:08:25  浏览量：44

你是不是也有过这种揪心事：在外打工，凌晨接到村里电话就吓得心跳加速，怕爸妈独自在家摔了、忘了关煤气；每次视频，看到孩子孤零零守在门口等你，老人对着空房子发呆，心里又酸又急，却因为千里之遥啥也做不了？

这可不是你一个人的烦恼，而是千万农村家庭的共同牵挂。中国社会科学院2025年7月的报告说得明白，农村老年人口占比已经是城镇的两倍还多，国家统计局数据也显示，2024年农村60岁以上人口比例高达28.5%，远超过全国平均水平；更让人牵挂的是孩子，2025年最新统计，全国农村留守儿童还有约4177万，占农村儿童总数的37.9%，其中近两成是0到6岁的婴幼儿。年轻人为了生计外出打拼，村里留下的老人和孩子，成了“最柔软的牵挂”——以前“邻里搭把手”的老传统，在青壮年外流的现实面前，越来越难以为继。

好消息终于来了！2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》，明确从2026年1月1日起，全国所有村委会都要增设“一老一小守护岗”（正式名称是“老年人和妇女儿童工作委员会”），哪怕是人口少的村，也得有村委会成员专门分工负责。这可不是摆样子的“虚职”，是有法律撑腰、有专人干活、有资金保障的“民心岗”，专门解决农村老人和孩子的急难愁盼。今天就用大白话给你讲透：这个守护岗到底能帮你家办啥事儿、谁来干、怎么干，还有你该怎么享福利，看完心里就有底了！

一、为啥非要设“守护岗”？农村一老一小的难，真得有专人管

可能有人会说：“以前村里老人孩子不也过来了？没必要专门设岗吧？”

不是以前不难，而是现在的“难”更突出，国家也把这事放在了心上。咱们掰着指头算算账，你就明白了：

首先是老人的难，难在“没人帮、没人陪、遇事没人知”。农村留守老人里，60%以上有高血压、糖尿病这些慢性疾病，30%以上行动不便，近一半独自居住。他们不是不想好好过日子，而是力不从心：想去镇上办个社保认证，拄着拐杖走几里路，到了办事大厅还可能不会用智能手机；家里电线老化、煤气罐有点漏气，自己看不见、查不出，万一出事连个喊人的都没有；儿女在外打工，一年回不了一次家，老人白天对着墙，晚上对着灯，心里的孤单没人懂。更让人揪心的是，很多老人怕儿女担心，就算身体不舒服也瞒着不说，小毛病拖成大问题。

然后是孩子的难，难在“没人看、没人教、安全没人护”。农村留守儿童大多跟着爷爷奶奶生活，老人年纪大了，管得了吃饱穿暖，管不了作业辅导，更管不了安全隐患。孩子放学早，爷爷奶奶还在地里忙活，只能让他们自己在村口玩，池塘边、马路旁、废弃厂房都是风险点；假期里，孩子整天抱着手机，不仅影响学习，还可能接触到不好的内容；遇到有人欺负、心里委屈，也没人及时疏导，时间长了容易变得孤僻。教育部之前的统计也显示，农村留守儿童的心理疏离率比普通孩子高两成，学业跟不上的风险也更大。

还有个现实问题：以前村里的帮扶都是“顺带手”，村文书忙村务，妇联干部管杂事，没人专门盯着一老一小的事。遇到老人办手续、孩子没人管的情况，常常是“找谁都管点，找谁都管不细”。现在有了“守护岗”，把关爱一老一小写成了法律规定的责任，再也不会出现“推来推去、没人负责”的情况了。

二、“守护岗”到底谁来干？都是村里信得过的人，不搞花架子

很多人关心：“守护岗的人靠谱吗？会不会是走过场？”

放心！这个岗位的人员选拔有明确要求，都是村里信得过、能干事的人，而且有严格的组成规则，不是随便找几个人凑数：

1. 人员组成：3-7人，专业+热心缺一不可

根据新规，“守护岗”（老年人和妇女儿童工作委员会）由3-7人组成，设1名主任、1-2名副主任，任期和村委会一样，能连选连任。成员选拔有两个特点：一是“专业”，会有村委会干部统筹协调，还可能吸纳村里的村医、退休教师、法律工作者这些有专业技能的人；二是“热心”，会选村里口碑好、有耐心、愿意帮人的志愿者、网格员，甚至是爱心企业家，都是你平时抬头不见低头见的乡亲，知根知底。

2. 不额外添负担，还能领合理补贴

有人担心“会不会让村民出钱、出工？”完全不会！成员大多是兼职，不会额外增加村民负担，但会有合理的补贴，补贴来自政府财政支持、村集体经济收入和社会捐赠，不用村民掏一分钱。这样既能保证大家有积极性干活，也能避免“光靠良心、干不干都行”的情况。

3. 公开透明，村民能监督、能提意见

“守护岗”的成员名单会在村委会公示栏公布，办公点就设在村综合服务中心，你有事随时能找到人。而且每月都会公示工作情况，比如帮了多少老人、办了多少事、资金怎么用的，村民要是不满意，能通过村民会议提意见，要求整改。工作成效还会纳入村委会年度考核，干得不好会被调整，确保真干事、干实事。

江西井冈山已经提前试点了这种模式，他们的“一老一小幸福院”里，守护岗成员有退休教师帮孩子辅导作业，有村医帮老人量血压，还有热心大姐帮独居老人做饭，都是村里大家信得过的人，干得特别实在，这套经验2026年就要在全国推广了。

三、“守护岗”能帮你家办啥？8件刚需事，件件都戳心窝

这是大家最关心的问题！“守护岗”的职责早就明确好了，不是虚头巴脑的口号，而是实实在在的服务清单，覆盖老人和孩子的日常生活、安全、健康、情感等方方面面：

1. 日常巡访：每天“打卡”，确保人安全

不管是独居老人、行动不便的老人，还是没人看管的留守儿童，“守护岗”都会建台账、记信息，每天至少电话或上门问候1次，确认“人安全、事顺心”。比如老人有没有按时吃饭、孩子有没有按时回家，遇到极端天气（比如暴雨、暴雪），还会增加巡访次数，生怕出意外。村里的池塘、水库、马路边这些危险区域，也会定期查看，要是看到孩子逗留，会及时劝离。

2. 代办跑腿：老人不用跑，琐事全搞定

农村老人最怕办手续、跑部门，“守护岗”就是“免费跑腿员”：

- 社保认证、高龄补贴申领、医保报销这些事，不用老人自己跑，工作人员带着材料上门办，办好后还会送上门；

- 老人行动不便，买米面油盐、药品这些生活物资，一个电话，守护岗就帮忙代购；

- 水电费、话费忘了交，也能帮忙代交，再也不用担心停电停水。

3. 安全排查：家里的隐患，帮你找出来

农村老房子多，安全隐患不少，“守护岗”会定期上门排查：

- 看看电线是不是老化、插座有没有松动，煤气罐有没有漏气，灶台有没有安全问题；

- 检查地面有没有容易绊倒的杂物，卫生间有没有防滑垫，老人床边要不要装扶手；

- 发现问题会及时提醒，能自己解决的帮忙处理，解决不了的联系子女或村里协调，从根上减少意外。

4. 健康守护：慢病有人管，生病有人帮

“守护岗”里有村医或经过培训的人员，专门盯着老人和孩子的健康：

- 给独居老人、慢性病老人建健康档案，记录血压、血糖、用药情况，每周帮着测1次血压血糖，提醒老人按时吃药；

- 组织免费体检、健康讲座，教老人怎么控血压、怎么应对突发不适，教孩子怎么洗手、怎么预防感冒；

- 老人突发疾病、孩子不小心受伤，10分钟内赶到现场，简单处理后联系村医或拨打120，再赶紧通知家属，不让“求助无门”的情况发生。

5. 托管照料：孩子放学有人看，假期有地方去

再也不用担心孩子放学没人接、假期没人管了：

- 针对没人接送的留守儿童，“守护岗”会组织人员接送上下学，确保路上安全；

- 利用村里的闲置校舍，建“四点半课堂”和假期托管班，孩子放学可以去写作业，有退休教师帮忙辅导，假期还有安全教育、兴趣活动（比如画画、唱歌、做手工），再也不用让孩子独自在家或在外面疯玩。

6. 情感陪伴：陪老人聊天，帮孩子解闷

很多老人和孩子缺的不是物质，是陪伴：

- 工作人员会经常陪独居老人聊天，听他们讲过去的事、说心里的话，逢年过节还会组织慰问活动，让老人不孤单；

- 帮老人和在外的子女视频通话，让儿女能看到老人的样子，老人也能看看孙辈，缓解思念之苦；

- 关注留守儿童的心理状态，要是看到孩子情绪低落、不爱说话，会耐心疏导，陪他们做游戏，让孩子感受到关爱，不再孤僻。

7. 安全宣教：教老人防骗，教孩子避险

农村老人容易被骗，孩子容易受意外伤害，“守护岗”会定期开展小课堂：

- 给老人讲反诈知识：陌生人打电话说“中奖了”“家人出事要打钱”“免费领鸡蛋”，都是骗局，遇到了别信、别转账，赶紧找守护岗核实；

- 给孩子讲安全知识：不私自去池塘游泳、不跟陌生人走、过马路看红绿灯、不玩危险玩具，遇到困难找守护岗或老师。

8. 权益维护：遇事有靠山，不怕受委屈

不管是老人被欺负、孩子被霸凌，还是妇女权益受侵害，“守护岗”都会主动介入：

- 帮着调解邻里纠纷、家庭矛盾，要是遇到不合理的事，还会对接法律援助机构，帮着维权；

- 对单亲母亲、孤困儿童这些重点群体，帮忙申请低保、救助补贴，让他们生活有保障。

这里要说明的是，基础服务全免费，像助餐、助浴这些需要额外投入的项目，只收成本费，困难家庭还能申请减免，绝对不会乱收费。

四、怎么联系“守护岗”？3种方式，简单好操作

知道了“守护岗”能办事，怎么联系他们呢？一点不复杂，3种方式随便选：

1. 直接上门找

“守护岗”办公点就在村综合服务中心，门口会挂“老年人和妇女儿童工作委员会”的牌子，里面有工作人员值班，直接去就能反映问题、提需求。

2. 打公开电话

村委会会把“守护岗”的联系电话贴在公示栏、村微信群里，还有老人和孩子的台账上，一个电话打过去，说明情况，工作人员会第一时间响应。

3. 找网格员转介

村里的网格员平时经常在村里转，要是你不方便上门或打电话，遇到网格员时说一声，他们会帮忙把需求转给“守护岗”，不用你多跑路。

还有个重要提醒：要是反映问题后3天没回应，或者对服务不满意，能直接向乡镇政府投诉，7个工作日内肯定会有答复，绝对不会让你“投诉无门”。另外，不管是外嫁女、上门女婿，只要户籍在村里或居住满1年，家里有老人孩子需要照顾，都能平等享受服务，不搞区别对待。

五、政策落地有保障：法律撑腰，资源联动，不走过场

可能有人会问：“这个政策能长久吗？会不会一阵风就过了？”

完全不用担心！这个“守护岗”不是临时举措，而是有多重保障，确保能长久办下去：

1. 法律撑腰，不办不行

“守护岗”是《村民委员会组织法》明确要求设立的，关爱一老一小是法定职责，不是可办可不办的“附加项”，村委会要是不落实，就是违法，能通过法律途径督促整改，这就是“刚性约束”，没人敢敷衍。

2. 资源联动，不是村里自己扛

“守护岗”不会单打独斗，会主动对接乡镇政府、医院、学校、公益组织：比如联系养老院给老人争取优先床位，对接学校帮孩子辅导作业，协调公益组织给孩子送书籍文具，让村里的服务资源翻倍，再也不用“村里自己扛所有事”。

3. 资金到位，干活有底气

运行资金有三个来源：政府财政补贴、村集体经济支持、社会捐赠，而且资金使用会公开公示，确保每一分钱都用在老人和孩子身上，工作人员的补贴也能按时发放，不用愁“没钱干事”。

六、最后想说：政策再好，也需要你我参与

2026年1月1日，这个承载着温度的“守护岗”就要正式运转了。它就像村里的“暖心人”，把关爱送到老人身边，把安心留给在外打拼的儿女，把快乐带给留守的孩子，让乡村不再有“牵挂的痛”，让老有所依、幼有所育不再是口号。

但政策再好，也离不开大家的参与。如果你家里有独居老人、留守儿童，一定要主动到村委会登记信息，让“守护岗”能精准提供服务；如果你是村里的年轻人，有时间、有精力，不妨加入志愿者队伍，帮着照看孩子、陪陪老人，为家乡出份力；如果你发现“守护岗”的工作有不足，也请大胆提意见，只有大家一起监督、一起完善，服务才能越来越到位。

最后想跟你探讨：农村的“一老一小”，不仅是每个家庭的牵挂，更是乡村振兴的“根”。你觉得“守护岗”最该优先做好哪件事？你身边还有哪些一老一小的难题需要解决？欢迎在评论区说说你的想法，咱们一起为更好的乡村生活建言献策，让每个老人都能安享晚年，每个孩子都能快乐成长！