保山织密留守儿童和困境儿童关爱网

发布时间：2025-11-21 06:55:30  浏览量：45

近年来，市委、市政府把留守儿童和困境儿童(以下简称“留困儿童”)关爱救助保护工作作为民生要事，通过激活家庭监护源动力、打造校园成长阵地、汇聚社会关爱合力，全方位织就一张覆盖全面、精准有效的留困儿童关爱保护网，切实将儿童所需所盼转化为看得见、摸得着的幸福感和获得感，为留困儿童健康成长筑牢坚实屏障。

家庭层面：筑牢“守护根基”，用亲情温度暖童心

初冬，龙陵县镇安镇小田坝村，阳光透过村活动室的玻璃窗，洒在一本摊开的《女孩，你的安全最重要》上。“这个世界很美好，但也存在很多危险……” 爱心妈妈朗读的声音温柔却有力，身旁的女孩专注地聆听。

这是龙陵县“同伴券·爱心妈妈同行共读一本书共庆一次生”主题活动的一幕。今年以来，龙陵县已有70余名“爱心妈妈”与100名儿童结对，她们以书籍为桥、以陪伴为灯，在一次次共读、一场场庆生中，搭建起深度情感连接，让孩子们的童年多了份踏实的温暖。这份关爱，正是我市全域守护留困儿童的生动缩影。

在保山，一张覆盖更广、支撑更强、暖意更足的留困儿童家庭关爱系统性守护网已然织就。从激活家庭监护 “源动力”、填补亲情陪伴 “空白区”，到筑牢成长守护 “安全线”，每一项举措都紧扣家庭关爱核心，让留困儿童在满含安全感的家庭式关怀中，安心逐梦、快乐成长。

我市始终将家庭教育作为留困儿童关爱的“第一防线”，各级妇联联动教育体育部门，精心搭建起覆盖全域的家庭教育服务网络：在资源保障上，组建由382名专家构成的家庭教育智库，培育7支共180余人的家风家教讲师团，为服务提供专业支撑;在阵地建设上，实现955个村(社区)家长学校全覆盖，并打造20余个家风家教实践基地与亲子阅读体验基地;在服务开展上，深入实施 “巾帼讲堂”“父母成长行动”，推进健康服务进村(社区)、进学校，同步常态化开设心理健康服务咨询，全方位为留困儿童家庭提供精准化、多元化的家庭教育指导。

针对留困儿童家庭监护薄弱的痛点，保山创新推出“爱心妈妈”结对关爱模式，制定专项实施方案，动员1541名志愿者组成帮扶队伍，对特殊困难留困儿童实行“一对一”精准结对。从生活照料到心理疏导再到学业辅导，“爱心妈妈”们用细腻的关怀，一点点为孩子填补亲情空缺。

不仅如此，保山还用实打实的投入为关爱“加码”：投入400万元项目资金，建成12个“心理健康加油站”，累计开展亲子活动20场次、心理疏导125次，惠及2300名留困儿童;依托“艾玫妈妈”项目开展心理健康宣讲100场次，同时通过12338维权热线和妇女儿童“一站式”关爱服务中心，为留困儿童提供及时的维权帮扶。

学校层面：打造“成长阵地”，以专业服务护远航

今年2月，昌宁县印发通知，从政法各部门选派政治素质好、法律知识丰富的人员，为全县中小学幼儿园配备115名“法治副校长”，实现100%全覆盖。春季开学季，这些“法治副校长”走进校园开展“开学第一课”116场次，覆盖3.27万名师生、1万名家长。此外，还创新推出“进警营”“模拟法庭”等实践活动，让法治精神浸润童心。

昌宁县用法治为校园安全兜底的实践，正是我市聚焦未成年人成长、强化校园关爱职能的生动注脚。作为留困儿童日常照料与教育的主阵地，我市各学校从硬件建设、课程设置、机制创新多维度发力，将校园打造成孩子们可信赖的“温暖港湾”。

在阵地与队伍建设上，我市于2022年成立市心理健康教育指导中心，开通“心语保航”心理服务平台。建成988个学校心理辅导室，配备2154名专兼职心理健康教师，覆盖率达97%，构建起了“专业+兼职”的心理健康服务梯队。

结合需求，我市同步完善课程设置与预防体系建设。各中小学、职校按年龄阶段科学开设心理健康课，小学4至6年级每学期每班不少于2课时，初中每两周不少于1课时，高中及中职学校按标准足额开课，还通过专题讲座、班团队会等形式，每学期至少开展1次心理健康教育。同时，建立“测评筛查—教师访谈—日常追踪—危机干预”的全流程工作机制，为学生建立“一生一档”心理成长档案，畅通心理危机转介绿色通道，实现“预防为主、关口前移”。

更值得关注的是，保山创新推出多项暖心机制与智能服务：落实“校内代理家长制”，1361名校(园)长、1.1万名班主任主动担任留困儿童的“校内家长”，像家人般关注家庭监护缺失儿童的心理需求;全国首创“61520”智能平台，为709所学校免费开通账号，覆盖师生家长超9万人次，还在15所试点学校配备亲情可视话机、智能疏导室、AI监控等设备，累计为1.1万名学生提供亲情通话553万次、AI沟通关爱2.6万次，AI识别负面情绪下降8%，用科技赋能让校园关爱更精准、更高效。汉营润泽学校自2024年9月投入使用以来，通过强化德育与心理关爱，220名在校学生不仅性格行为明显改善，大部分学业成绩也显著提升，成为保山学校用心守护留困儿童成长的鲜活例证。

社会层面：汇聚“关爱合力”，让多元力量共参与

要做好关爱工作，首先得知道孩子们缺什么、盼什么。2023年，保山市组织专班深入955个村(社区)、1042所学校，入户3万余户，梳理出留守儿童普遍存在的“三偏三难”问题：学习偏差、心理偏差、行为偏差，学校教育难、家庭监管难、安全保障难。针对这些症结，保山迅速出台《关于加强留守儿童关爱救助保护工作的意见》与《三年行动方案(2023—2025年)》，并于2025年2月成立了全市留守儿童和困境儿童关爱救助保护工作专班。2024年，健康保山行动推进委员会办公室出台《保山市儿童青少年心理健康行动方案》，民政、教体、卫健、团委、妇联等部门协同发力，印发了《保山市加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施意见》，将心理健康教育、权益保障、协作帮扶等服务“打包”推进，让政策红利精准触达每个孩子。

在政策引领下，保山市各界力量纷纷加入留困儿童关爱队伍，以专业服务为孩子们送去温暖。依托市青少年宫，打造了全市首个专业化青少年心理健康服务中心，提供线上线下结合的心理疏导、法律咨询服务，还在多所学校挂牌12355服务站，组建“团干部+心理咨询师+律师+社工+志愿者”复合型服务队伍，累计开展“青春筑梦”公益课堂8场次、中高考减压活动25场次，惠及学生超1万人次。大学生志愿者同样是关爱队伍中的重要力量，市委社工部连续举办两届“情倾故乡 点亮未来”大学生假期志愿服务周，吸引6664名大学生志愿者参与，为4.2万名儿童提供陪伴服务，累计服务时长超21万小时。目前，全市已建成3272支志愿服务队伍，拥有44.69万名实名注册志愿者、893名持证社工，通过“专业社工+志愿服务”模式，整合村(社区)新时代文明实践站、农家书屋等资源，让关爱服务延伸到留困儿童生活的每一个角落。

民政与慈善力量的协同发力，则为留困儿童关爱工作筑牢了兜底防线。2024年“9·5中华慈善日”，市民政局、慈善会筹集善款38.7余万元，全部专项用于留困儿童关爱救助保护。同时，投入省、市福彩公益金235万元，推进消防设施、残疾儿童康复机构、医务室、心理咨询室改造建设，打造集“养育、治疗、教育、康复、社会工作”于一体的综合性儿童福利机构，并投入100余万元市本级福彩公益金，购买社工服务实施 “星耀童梦园”“心赋能、护成长”等17个心理健康项目，开展活动110场次。

为实现关爱工作长效化，保山市还推动未成年人保护机构创新转型。目前，共有1个市级、5个县(区)级未成年人救助保护中心，乡镇(街道)未成年人保护工作站实现100%全覆盖，市、县、乡三级未成年人保护体系不断健全，为留困儿童筑牢了坚实的安全防线。（完）（王曼华 市民政局）