重磅！2026年1月起，村委会新增部门实打实护着农村老人和孩子

发布时间：2025-11-21 05:58:00  浏览量：42

2026年1月起施行！村委会添新部门，农村老人孩子有了专属“守护者”

咱们农村人过日子，最牵挂的就是家里的老人和孩子。年轻人为了多挣点钱，大多外出打工，留守老人没人及时照应、办事跑断腿，留守儿童缺人细心看管、安全和教育让人揪着心，这些都是实实在在的难题。好消息来了，从2026年1月1日起，新修订的《村民委员会组织法》正式落地，全国所有村委会都要新增“老年人和妇女儿童工作委员会”（以下简称“老幼工作委员会”）。这可不是随便挂块牌子、走个过场，而是实打实帮农村一老一小解决问题的“专属部门”，往后农村老人养老更安心、孩子成长更放心，咱们农民的日子也更有奔头了。

一、为啥要新增这个部门？农村一老一小的“急难愁盼”有了回应

可能有人会问，以前村委会也管老人和孩子的事，为啥还要专门新增一个部门？其实只要在农村生活过就知道，随着城镇化推进，农村人口结构发生了很大变化，外出务工人员增多，留守老人、留守儿童的规模一直不小。这些群体的需求越来越具体，光靠村委会原有工作人员“兼职”处理，已经跟不上实际需求了。

先说说农村老人的现状。现在农村不少老人都是“空巢”生活，子女在外打工一年回不了一次家。他们面临的难题可不只是没人陪说话，更实际的是生活照料和办事难。比如有些老人行动不便，想办个养老认证、医保报销，得拄着拐杖跑好几趟镇里；有些老人身体不舒服，子女不在身边，想找个人送医、拿药都难；还有些老人防范意识弱，容易被电信诈骗、虚假保健品坑害，辛苦攒下的养老钱打了水漂。以前这些事要么靠邻里帮忙，要么得等子女回来处理，往往越拖越麻烦。

再看农村的孩子们。很多留守儿童跟着爷爷奶奶生活，老人年纪大了，管得了吃饱穿暖，却管不了学习辅导和心理疏导。有些孩子放学没人接，路上安全让人担心；有些孩子遇到校园霸凌、心理困惑，不知道跟谁倾诉；还有些困难家庭的孩子，想申请助学补助、课后服务，家长不在身边，老人也不知道该找谁、走啥流程。这些问题看似不大，但对孩子的成长影响不小，也让在外打工的父母牵肠挂肚。

除了这些实际需求，之前农村关于老人和孩子的服务还存在“碎片化”的问题。比如养老服务归民政口管，医疗报销归医保口管，孩子上学归教育口管，留守儿童关爱归妇联、团委管。村委会作为最基层的组织，没有专门的部门对接这些事，村民办事往往“找不准门、找不对人”，跑了冤枉路还办不成事。

这次新增老幼工作委员会，就是为了破解这些难题。把分散在各个部门的服务职能整合起来，在村委会设立专门的“对接窗口”，让农村老人和孩子的事有人专门管、有人主动办，真正把服务送到家门口。这不是政策“作秀”，而是基于农村实际情况的务实之举，回应了千万农村家庭的“急难愁盼”。

二、这个新部门到底管啥？6大核心职能，覆盖一老一小全需求

很多村民最关心的是，这个老幼工作委员会成立后，到底能帮大家办啥实事？根据新修订的《村民委员会组织法》和配套政策，这个部门的职能很明确，主要聚焦6个核心方面，每一项都跟农村老人、孩子的生活息息相关。

1. 老人生活照料与权益保障：让养老少点麻烦、多点安心

针对农村老人，这个部门首要任务就是解决“生活难、办事难、维权难”的问题。一方面，会建立全村老年人信息档案，尤其是独居、失能、困难老人的情况，定期上门走访，了解他们的饮食起居、健康状况，协调村里的志愿者、邻里提供送餐、理发、打扫卫生等上门服务。另一方面，会帮老人代办养老认证、医保报销、高龄补贴申请等手续，不用老人自己跑镇里、县里，在家门口就能办成事。

更重要的是，会帮老人维护合法权益。遇到有人骗取老人钱财、子女不履行赡养义务等情况，工作委员会会帮忙联系法律援助、协调调解，让老人的权益有保障。同时，还会定期组织防诈骗、健康养生知识讲座，教老人识别虚假保健品、电信诈骗套路，守护好他们的养老钱。

2. 儿童安全守护与成长陪伴：让孩子有人管、有人护

对于农村儿童，尤其是留守儿童，安全守护是重中之重。工作委员会会联合学校、家长建立“家校村”联动机制，每天放学时段在村口、学校周边巡逻，确保孩子安全回家；假期会组织安全知识培训，教孩子防范溺水、交通意外、校园霸凌等风险。同时，会建立留守儿童信息库，定期和孩子谈心，了解他们的学习情况、心理状态，对有心理困惑的孩子及时进行疏导，让他们感受到关爱。

另外，针对困难家庭儿童，工作委员会会帮忙对接助学补助、营养改善计划等政策，确保孩子不因家庭困难失学；还会组织志愿服务队，为留守儿童提供作业辅导、兴趣培养等服务，丰富他们的课余生活，让在外打工的父母少点牵挂。

3. 政策宣传与对接：让好政策不“卡壳”、不“落空”

现在国家针对农村老人和孩子的好政策不少，比如养老保险、医疗保险、养老服务补贴、儿童福利补助等，但很多农村老人不识字、不会用智能手机，不知道有这些政策，或者不知道怎么申请。老幼工作委员会会专门负责政策宣传，用大白话把政策讲清楚、讲明白，贴在村委会公告栏，或者上门一对一讲解。

同时，会帮符合条件的村民对接政策、准备材料、提交申请，全程跟踪办理进度，确保好政策真正落到实处，不让村民因为“不知道、不会办”错过应得的福利。比如家里有困难老人，符合高龄补贴条件，工作委员会会主动提醒、帮忙申请；家里有留守儿童，能享受课后服务补贴，也会第一时间通知家长。

4. 矛盾调解：化解家庭纠纷，让亲情更和睦

农村家庭中，偶尔会出现子女赡养老人意见不一、邻里之间因孩子照顾产生矛盾等情况。以前这些矛盾要么靠村干部调解，要么不了了之，容易影响家庭和睦、邻里关系。老幼工作委员会会专门负责这类矛盾的调解，凭借熟悉村里情况、懂政策法规的优势，耐心劝说、公平协调，帮助家庭成员达成共识，化解矛盾。

比如有些子女因为赡养老人的费用、照料时间产生分歧，工作委员会会根据子女的经济状况、实际能力，制定合理的赡养方案，既保障老人的生活，也不让子女觉得不公平。对于邻里之间因孩子打闹、照顾问题产生的摩擦，也会及时调解，维护村里的和谐氛围。

5. 服务资源整合：让村里的资源用在刀刃上

很多农村都有养老服务站、文化活动中心、闲置校舍等资源，但以前这些资源可能没有充分利用起来。老幼工作委员会会整合这些资源，为老人和孩子提供更多活动场所。比如把村里的养老服务站打造成老人日间照料中心，提供休息、娱乐、康复等服务；把文化活动中心利用起来，组织老人下棋、看书、跳广场舞，组织孩子开展文体活动、兴趣小组。

同时，会对接镇里、县里的养老机构、医院、学校等资源，定期邀请医生上门义诊、教师上门辅导，让农村老人和孩子在家门口就能享受到优质服务。比如每月组织一次免费体检，每季度组织一次教育讲座，让村民不用跑远路就能受益。

6. 应急帮扶：关键时刻能“顶得上”、“帮得上”

农村老人和孩子遇到突发情况，比如老人突然生病、孩子意外受伤，而家人不在身边，往往不知所措。老幼工作委员会会建立应急帮扶机制，公布联系电话，确保24小时有人响应。遇到突发情况，工作人员会第一时间赶到现场，联系医院、协调车辆，帮助送医救治，同时及时通知家属，让突发情况得到及时处理，减少风险。

比如独居老人晚上突发心脏病，拨打工作委员会的联系电话后，工作人员会马上带着急救药品赶到，联系救护车送医，同时通知老人的子女，让老人得到及时救治，也让子女放心。

三、部门怎么建？人员、经费有保障，不搞“空架子”

很多村民可能会担心，这个部门会不会只是挂个牌子，没人干活、没钱办事？其实大家完全可以放心，新修订的《村民委员会组织法》对部门建设、人员配备、经费保障都有明确规定，确保不搞“空架子”，真正能办事、办成事。

在人员配备上，老幼工作委员会的成员会从村委会成员、村里的党员、退休干部、志愿者中选拔，要求熟悉村里情况、有爱心、有责任心、懂基本政策法规。每个村会根据人口规模配备2-5名专职或兼职人员，其中至少有1名女性成员，方便对接妇女儿童相关工作。同时，会对工作人员进行定期培训，提升他们的服务能力、政策理解能力和应急处置能力，确保能帮村民解决实际问题。

在经费保障上，老幼工作委员会的工作经费会纳入村级财政预算，由县、乡两级财政给予补贴，同时鼓励社会捐赠、村集体经济支持，确保经费充足。经费会专门用于开展服务、购买物资、支付志愿者补贴等，并且会定期公示经费使用情况，接受村民监督，确保每一分钱都用在刀刃上，不被挪用、浪费。

在管理机制上，会建立“村民监督+上级考核”的双重监督机制。村委会会定期向村民代表大会报告老幼工作委员会的工作情况，村民可以对工作提出意见和建议；乡镇政府会定期对工作委员会的工作进行考核，考核结果与工作人员的补贴、评优挂钩，对工作不力、群众不满意的会及时调整人员，确保工作能落到实处。

另外，为了方便村民联系，每个村的老幼工作委员会都会在村委会设立专门的办公场所，公布联系电话、工作时间，村民有任何问题都可以直接上门或者打电话反映，工作人员会及时回应、妥善处理。

四、对农村家庭来说，这意味着啥？3大改变，惠及千万家庭

村委会新增老幼工作委员会，看似是基层组织的一个小调整，但对农村家庭来说，带来的改变却是实实在在的，甚至会影响长远生活。

首先，农村老人的养老质量会明显提升。以前独居老人没人管、办事跑断腿的情况会大大减少，有了专门的部门和人员上门服务、代办手续，老人的生活更方便、更安心；遇到困难有人帮、权益受侵害有人护，养老不再是“孤军奋战”，子女在外打工也能更放心。尤其是对于失能、困难老人来说，能享受到更多针对性的照料服务，晚年生活更有保障。

其次，农村儿童的成长环境会更安全、更优质。留守儿童没人管、安全有隐患、心理缺疏导的问题会得到有效缓解，有了工作委员会的守护和陪伴，孩子的安全更有保障，学习和心理问题能及时得到关注和解决；困难家庭的孩子能更好地享受教育资源、福利政策，不会因为家庭困难影响成长，未来的发展更有希望。

最后，农村家庭的幸福感、获得感会显著增强。以前因为老人养老、孩子照顾的问题，很多农村家庭矛盾多、压力大，外出打工的父母更是牵肠挂肚。有了老幼工作委员会这个“专属守护者”，这些难题能得到有效解决，家庭关系更和睦，村民的生活更舒心；同时，这也能吸引更多年轻人回乡创业、就业，不用再为了照顾老人孩子而两难，助力乡村振兴。

五、村民该怎么做？主动配合、积极参与，让服务更对味

这个新部门的建立，最终是为了服务村民，要让它发挥最大作用，也需要村民的主动配合和积极参与。

一方面，要主动配合信息登记。工作委员会成立后，会上门采集老年人、儿童的信息，包括健康状况、家庭情况、需求诉求等，大家要如实提供，这样才能让工作委员会精准掌握情况，提供针对性的服务。比如家里有独居老人，要告诉工作人员老人的身体状况、是否需要上门服务；家里有留守儿童，要说明孩子的学习情况、心理状态等，方便工作人员开展工作。

另一方面，要积极反映需求和意见。如果遇到老人照料、孩子成长方面的问题，或者对工作委员会的服务有建议，要及时向工作人员反映，不要憋在心里。工作人员就是为大家服务的，只有知道大家的真实需求和意见，才能不断改进工作，让服务更对味、更贴心。比如觉得上门服务的频率不够，或者希望开展某种类型的知识讲座，都可以直接提出来。

同时，也可以积极参与志愿服务。如果村里有人有时间、有能力，比如退休教师可以帮忙辅导孩子作业，懂医术的村民可以帮忙给老人体检，都可以加入工作委员会的志愿服务队，为村里的老人和孩子出一份力，既帮助了别人，也能让自己的生活更有意义。

六、结语：基层有温度，民生有保障，乡村更有奔头

农村老人和孩子的保障问题，不仅关系到每个农村家庭的幸福，也关系到乡村振兴的成色。村委会新增“老年人和妇女儿童工作委员会”，看似是一个小小的举措，却体现了国家对农村民生的重视，对农村一老一小的关爱。这不是一句空洞的口号，而是实实在在的行动；不是短期的“面子工程”，而是长期的民生保障。

从2026年1月1日起，这个新部门就会在全国农村落地生根、发挥作用。往后，农村老人不用再为办事跑腿发愁，不用再为独居生活担忧；农村孩子不用再为安全问题揪心，不用再为缺少关爱难过；在外打工的父母不用再为家里的老人孩子牵肠挂肚，可以更安心地工作。

基层组织有温度，民生保障才有力度；村民生活有安心，乡村发展才有奔头。相信随着老幼工作委员会的正常运转，随着各项服务的逐步完善，农村的养老、育儿环境会越来越好，农民的日子会越来越红火，咱们农村也会越来越有吸引力，成为人人向往的幸福家园。

如果大家想了解自己村里老幼工作委员会的筹备情况、人员信息、服务内容等，可以随时去村委会咨询，或者关注乡镇政府的公告。让我们一起期待这个新部门的到来，一起为农村的美好未来努力！