2026年1月起，村居委会这些变化，关乎你我

发布时间：2025-11-01 05:35:00  浏览量：62

2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过《村民委员会组织法》修改决定及新修订的《城市居民委员会组织法》，明确2026年1月1日起正式施行。这次改革不搞形式主义，直击城乡居民办事繁琐、养老照护缺位、物业纠纷难解等实际痛点，5项核心举措全是可落地的便民安排，不管农村村民还是城市居民，日常生活都会迎来实实在在的变化。今天用大白话把政策讲透，大家早了解早受益。

一、农村专设“护老护小”专班，特殊群体有人盯

我国60岁以上老年人口已突破3.3亿，农村留守儿童超610万，特殊群体照护一直是大家最牵挂的事。新规明确要求，村委会必须设立“老年人和妇女儿童工作委员会”，把以前零散的帮扶变成“专人专管”，再也不会出现“找不着人、办不成事”的情况。

这个专班的核心职责很清晰：一是给辖区独居老人、留守儿童、困境妇女建立动态档案，详细记录健康状况、生活需求等信息，确保全员覆盖无遗漏；二是链接各类服务资源，比如协调居家养老上门护理、组织留守儿童假期托管班、对接妇女就业技能培训；三是代办日常琐事，像老年人社保认证、儿童入学材料初审、困境家庭救助申请等，今后不用再跑多个部门，找这个专班就能一站式对接。

目前全国已有12个省份提前开展试点，平均每个村配备3名专职人员，建立了“每周探访、每月回访”制度——独居老人每周至少1次上门查安全、送物资，留守儿童每月1次心理疏导，试点地区特殊群体帮扶响应时间从原来的3天压缩至24小时，帮扶满意度达96%以上。

二、城市物业纠纷有“法定调解人”，不用再闹到法院

城市里的物业纠纷特别常见，比如停车难、物业费争议、公共区域收益分配不均等，以前很多人不知道找谁调解，最后只能闹到法院，又费时间又费精力。新规明确居委会是物业纠纷的“法定调解主体”，从根源上解决了“调解无依据”的问题。

新规要求所有城市社区建立“居委会+物业+业主代表”三方联动调解机制，每月至少开展1次矛盾排查，把问题解决在萌芽状态。调解过程全程记录，达成的调解协议还能申请司法确认，具备法律效力，避免“调解完又反悔”的情况。同时，居委会有权监督物业履职，对服务不到位的物业，可协助业主大会启动更换程序。

从试点数据来看，这种调解机制效果很明显，物业纠纷调解成功率从原来的62%提升至89%，大部分问题在社区就能解决，不用再折腾到法院，既省时又省力。

三、办事流程大简化，证明砍半、少跑腿

“办个事要跑好几趟，证明材料一大堆”，这是很多人找村居委会办事的痛点。新规针对性推出“减材料、减流程、多渠道”改革，办事效率大幅提升。

首先是大幅压减证明材料，明确“没有法律法规依据的证明一律取消”，保留的证明材料清单向社会公开，再也不用开“我妈是我妈”这类奇葩证明。根据民政部统计，此次改革共取消各类不必要证明28项，保留的证明材料平均压减53%，办事提交的材料数量从原来的平均6.8份减少至3.2份。

其次是简化办事流程，推行“一窗受理、一次告知、限时办结”制度，普通事项承诺3个工作日内办结，复杂事项不超过7个工作日，并且必须书面告知办理进度。同时，所有村居委会都要设立综合服务窗口，实现“一站式”办理，不用再在多个部门之间来回跑。

线上办事渠道也进一步完善，新规要求全国统一的基层政务服务平台覆盖所有村社区，社保缴费、医保报销咨询、居住证办理、老年证申领等20余项高频事项，都能在线上提交材料、查询结果。不会用智能手机的老人，还能让工作人员帮忙代办，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。部分试点地区还推行“阳光码”信息平台，办事进度扫码就能看，透明度大幅提升。

四、农村集体资产更透明，分红有保障

农村集体资产分红是村民最关心的事之一，以前个别地方存在“账目不清、分配不公”的问题，村民心里不踏实。新规明确，未设立农村集体经济组织的，村委会、村民小组可以依法代行相关职能，让集体资产有人管、有人监。

新规要求，村集体资产的租赁、处置、分红等重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，参会人数和表决比例都有明确规定，不能由少数人说了算。同时，村集体财务必须定期公示，每季度至少公示1次，公示内容包括收入、支出、债权债务、分红方案等，还要留下监督电话，村民有疑问可以随时咨询、举报。

此外，村委会要建立集体资产台账，对土地、林地、厂房等资产进行详细登记，做到“账实相符”。目前试点地区农村集体资产公示率已达100%，村民对集体资产的知情权、参与权和监督权得到充分保障，分红纠纷发生率同比下降78%，大家心里更踏实了。

五、特殊群体帮扶更精准，关爱不缺位

除了农村的“一老一小”，对于城乡所有特殊群体，新规都要求村居委会提供更精准、更贴心的帮扶服务，不让任何人掉队。

新规明确，村居委会要建立全面的特殊群体台账，对辖区内失能老人、残疾人、低保家庭、困境儿童等逐一登记，定期上门走访，了解实际需求。针对失能老人，协助申请护理补贴、联系居家养老服务；针对残疾人，帮忙申请生活补贴、适配康复器材；针对困难家庭，及时对接民政、就业等部门，帮助申请救助、推荐就业岗位。

目前，全国已有80%的村社区完成特殊群体台账建立，上门探访覆盖率达95%。不少地方还整合了社会组织、志愿者等社会力量，为特殊群体提供心理疏导、技能培训等增值服务。同时，基层报表压减幅度平均达80%，让工作人员能把更多时间花在服务群众上，而不是埋头填表格。

总结：基层服务更贴心，日子过得更舒心

这次村居委会改革看似都是“小事”，却件件关乎咱们的日常生活。值得一提的是，新规明确了村居委会的基层群众性自治组织法人资格，主任为法定代表人，这让村居委会在开展服务、协调事务时更有底气，也能更好地维护居民权益。

为了让政策真正落地，新规还要求地方政府和街道办事处对村居委会工作给予指导、支持和帮助，保障必要的工作经费和办公场所。同时，村居委会成员实行近亲属回避制度，候选人要符合“拥护党的领导、奉公守法、品行良好、热心公益”等要求，有违法犯罪、涉黑涉恶等情况的不得参选，确保服务队伍干净、有能力。

总的来说，2026年施行的村居委会新规，没有复杂的条款，全是实打实的便民举措。从城乡服务分工到办事流程简化，从集体资产监督到矛盾纠纷化解，再到特殊群体帮扶，每一项都直击民生痛点，让基层服务更精准、更高效、更贴心。

基层治理好了，咱们的日子才能更舒心。这些新规的落地，不仅能让养老、办事更省心，还能让邻里关系更和睦、居住环境更安全，真正实现“小事不出社区，大事不出乡镇”。相信随着新规的全面施行，城乡基层会更有温度，咱们的生活也会越来越有盼头。