以爱筑巢，让“小候鸟”在城市有了温暖家 ——江北区创新机制织密流动留守儿童关爱网

发布时间：2025-05-30 12:27:53 浏览量：3

在江北区未成年人保护中心，专业的法律老师正在给孩子们普法，用生动有趣、通俗易懂的语言，将原本晦涩难懂的法律知识，融入一个个贴近生活的小故事中；在“幸福小江”流动（留守）儿童关爱服务驿站，孩子们沉浸在阅读和兴趣课堂中；在“来鹿心语”线上直播间，家庭教育专家正为分散在各处的儿童及监护人答疑解惑……

加强流动儿童关爱保护，是关乎民生福祉与社会未来的重要课题。近年来，江北区以《加强流动儿童关爱保护行动实施方案》为指引，秉承“一管二爱三健康”理念，将流动儿童关爱工作纳入经济社会发展规划、民生实事项目重点部署，创新构建“1536”未保工作模式，通过机制创新、资源整合、精准服务等有效举措，让“小候鸟”在城市港湾中感受家的温暖。

机制创新：构建“1536”模式，织密关爱保护网

观音桥街道渝北社区地处繁华的观音桥商圈与文艺地标北仓之间，人口流动频繁，流动儿童相对集中。如何精准掌握这些“小候鸟”的情况？渝北社区有实招：成立以社区书记任儿童主任，由“网格员+居民小组长+热心党员”组成的流动儿童服务小组。依托“1+3+N”网格力量，通过入户走访、楼栋微信群、电话访问、群众自主申报等方式进行全域排查，确保主动发现、不漏一户。2025年以来，该社区共排查出流动儿童共40余人，开展政策指导、入户走访和电话探访100余次，组织活动20余场，实现对辖区流动儿童家庭的关爱全覆盖。

渝北社区的做法，是江北区民政系统深入基层，精准关爱服务的一个缩影。为系统化提升未成年人保护效能，江北区创新探索的“1536”未保工作模式——以1个未保中心为枢纽，建立区、镇街、社区、网格、社工五级保护网络，凝聚党政机关、司法公安、社会力量“三支队伍”，落实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”。

这套机制依托“141”基层治理智治平台高效运转，将儿童关爱服务深度嵌入网格化管理，充分发动基层干部“铁脚板”力量，利用实体网格驿站延伸服务触角，实现儿童关爱服务网格化、精准化、零距离。2024年，全区累计为86名困境儿童发放福利资金145.57万元，开展心理健康筛查、法律援助等服务1200余人次，建立“一人一档”心理健康档案480余份，构建起横向到边、纵向到底的关爱网络。

阵地升级：打造温馨港湾，精准服务零距离

走进观音桥流动（留守）儿童关爱服务驿站，图书角、棋类游戏区、托管空间一应俱全。每周的公益课堂上，孩子们可参与国学、手工、阅读等活动；寒暑假期间，驿站化身“童心课堂”，提供作业辅导和兴趣培养。“我好喜欢这里，有书读、有朋友，还能学知识！”11岁的流动儿童小林笑着说道。

2024年，江北区民政局打造的全市首个流动（留守）儿童关爱服务驿站正式启用，为这些“小候鸟”筑起“第二个家”。这里不仅是孩子们快乐学习成长的乐园，更是倾听心声、解决问题的“前哨站”。2024年底，社区排查发现流动儿童小莫轩因母亲患癌、父亲失业而陷入困境。社区迅速启动“先问、再听、后分类”服务机制，协助申请低保、对接就业岗位，并联动学校开展心理疏导。如今，小莫轩一家重拾生活信心，其母亲含泪表示：“在最困难的时候，是党和政府的及时帮助让我们撑了下来。”

驿站是江北区流动留守儿童关爱阵地建设的亮点，但并非全部。2024年，江北区民政局统筹区内各部门、单位共同推进“幸福小江”江北区困境儿童和留守儿童心理健康服务工作品牌建设，儿童支持网络初见成效；依托未保中心开展“未爱赋能・守护成长”“与心灵相约・与健康同行”等主题活动24场，累计服务1200余人次；建设“幸福小江”困境儿童关爱服务基地，打造“来鹿心语”线上课程平台，开设心理健康、监护能力提升等课程29场，惠及困境儿童及监护人3.5万余人次，实现了关爱资源的全民共享。

资源联动：凝聚多元力量，共绘成长同心圆

在石马河街道来鹿寺社区，一堂堂别开生面的“行走的思政课”让流动儿童们热血沸腾：通过视频连线西藏昆木加哨所官兵，聆听戍边故事，录制新春祝福；“獬豸课堂”里，西南政法大学师生以案说法，普及法律知识；公益课堂上，宏帆八中名师带来海量阅读课程；组织儿童担任“小小网格员”，参与文明劝导、基层治理实践，孩子们变得更加自信……该社区创新“家校社共育”模式，打造“三个中心一体化”“四个课堂社会化”，努力让流动儿童享受到更优质的教育和更丰富的成长体验。

关爱流动留守儿童，需汇聚全社会力量。江北区通过政府购买服务、慈善捐赠、企业合作等方式，撬动多元资源，形成关爱合力。2024年，区未保中心引入专业社工机构重庆巴南企航社会工作服务中心，投入16.5万元开展困境儿童、留守儿童心理健康关爱服务。区民政局联合区禁毒办组织流动留守儿童参观重庆市青少年禁毒教育基地；联合团区委开展六一儿童公益研学活动，带领孩子们走进重庆科技馆、绿色星球科普乐园；联合区慈善会及爱心企业（国宝人寿保险），在石马河街道来鹿寺社区开展慈善捐赠活动，为流动留守儿童捐赠安全图书、多功能安全书包、台灯等爱心物资；联动商家资源在观音桥商圈打造的“她创驿站”，为流动儿童家庭女性提供手工培训、灵活就业岗位，既缓解经济压力，又促进亲子关系。“现在既能照顾孩子，又有稳定收入，生活踏实多了！”宝妈张女士感慨道。