你好，代表｜张忠山：加强农业人才资源投入，缓解农村“一老一小”问题

更新时间：2025-03-11 17:06  浏览量：2

央视网消息（记者 王静远 王冬雪）：老人和小孩是农村与社区最常住的居民，他们的幸福牵动万千家庭，关乎民生福祉。今年全国两会，全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县伊菲种植养殖农民专业合作社理事长张忠山提出建议，呼吁社会各界对欠发达地区“一老一小一残一困”等特殊群体加强关注。

随着我国人口老龄化进程的加快，敬老爱幼助残扶困越来越成为社会关注的民生焦点。张忠山的家乡——甘肃省东乡族自治县创新推出县直部门单位结对关爱养老儿童机构机制，“每周安排3个县直单位，分别前往3家福利机构开展‘体验式’慰问，各单位一年内轮流参与，在医疗、生活、文体娱乐、精神慰藉等方面给予帮助”。

张忠山认为，东乡县在“一老一小一残一困”关爱帮扶工作方面的经验，可供其他地区学习借鉴，建议广泛宣传东乡县的工作做法，推动“一老一小”工作取得新成效。

由农村地区的“一老一小”问题延展出去，张忠山在调研中发现，农村大量年轻人外出务工，导致农村剩余劳动力老龄化严重，“一老一小”问题愈发凸显。而农村大量年轻人外流的原因，在于他们在当地很难找到收入稳定的工作。

与此同时，从企业角度出发，技术人才和经营人才的匮乏，恰恰是农村地区尤其是中小企业创新发展过程中面临的困境。

“懂技术、善经营、会管理的农业专业人才匮乏，导致农村地区的中小企业在创新发展中没有优势，制约了农业现代化和乡村产业发展。”张忠山提到，乡村全面振兴规划的全面推进，导致国家对各类人才的需求极为迫切，无论是现代农业、农村电商等新产业新业态的发展，还是农村基层治理水平的提升，都需要大量高素质人才的支撑。

同时，农业科技创新和产业转型升级必须依靠专业农业人才来推动技术研发、应用和推广，从而提高农业生产质量、效率和竞争力。

“如果年轻人在家乡工作能拿到高薪，他们也会更愿意留在家乡，‘一老一小’问题也会得到极大改善。”为此，今年全国两会，张忠山还提出加强农业人才资源投入，促进乡村人才振兴的建议，以改善城乡人才资源分布不平衡状况，培养更多适应农村发展的人才，进而实现乡村可持续发展和全面振兴。

针对农村在引才、留才等方面面临的诸多挑战，张忠山建议，出台欠发达地区企业在引进人才方面的相关优惠和扶持政策，比如减免在欠发达地区企业就业人员的个人所得税、推动以欠发达地区企业主导的产学研合作、设立欠发达地区企业专项创新基金和培养当地人才基金、为欠发达地区企业提供创新补贴等，让这些企业既能“引进来”人才又能“留得住”人才。